广州10代表建议调高第一阶梯水量

　　□专题撰文 信息时报见习记者 廖喜张 记者 熊佳焰 　专题摄影 信息时报记者 朱元斌

　　昨日下午，备受关注的广州市自来水价格调整方案听证会召开。会上，绝大多数代表都赞同了广州实施阶梯水价，其中多数代表对合理、适当提高水价，补偿企业成本表示理解，并赞同通过实施阶梯水价促进节约用水。

　　会上，25名听证代表中，24人赞成对水价进行合理调整，其中9人同意第一方案，9人同意第二方案，6人同意水价调整但对物价局的2套方案不甚满意，另有1人因请假未能出席。至少有10名听证代表明确提出要调高第一阶梯用水量标准，从目前的4口之家每户每月22吨提高到28吨以上。由于听证会上选方案一和方案二的人数均等，因此水价最终如何定案仍不明确。 市物价局副局长吴林波表示，将会吸取民意对调价方案进一步优化完善，在15日内报市政府审批。

　　“阶梯水价”代表怎样看？一路绿灯！

　　“2010年实际综合水价从2006年的1.69元/立方米降低为1.654元/立方米后，实际供水成本与水价倒挂，”听证会开始后，市自来水公司当着听证代表们的面再次哭穷，称公司已经面临严重困境。尽管此前，社会舆论对自来水公司“借亏损涨价”多抱以质疑和批评，但昨日会上，到场24位听证代表均对自来水公司的经营困难表示理解，并赞成对自来水价格进行调整，绝大多数代表同意实行阶梯水价。

　　听证代表连槿表示，企业要良性循环，考虑到自来水公司已连续三年亏损，赞成调水价，同意阶梯水价。听证代表王志红指出，自来水公司经营的是公用事业，在经营过程中处境尴尬，被普遍认为做得好是应该的，做得不好则会受到质疑。上她还拿出了物价局在听证方案中提到的净资产利率来进行演算：按照4%的净资产利率计算，年利润为24.8亿元，需要3年才能弥补亏损；而按照6%来计算，也需要两年的时间才能弥补，而这一计算还未考虑现行的经营成本以及未来的供水成本是否还会增长。

　　水价最终怎样调？未定！

　　据介绍，2011年2月，市自来水公司向广州市物价局提出了调整自来水价格的申请，经调查研究和反复论证后，物价局同意调整自来水价格并进行听证。依照推进节约用水的目的，物价局简化水价分类，制定了三级阶梯水价，级差为1∶1.5∶2。据这一标准，第一阶梯用水量将设定为4口之家每家每月22吨用水；而每月用水量在22吨至30吨之间，以及每月用水量超过30吨家庭，将分别第二、第三阶梯用水的标准进行计价收费。此外，对于超出4人每户标准的家庭人数也作了规定，即每户家庭人口数量每增加一人，各阶梯用水量将相应增加6吨~8吨。

　　在昨日的听证会上，由于听证代表对第一第二两套方案的支持人数均为9人，所以目前将如何调价还不明确。吴林波表示，对于社会各界提出的意见和建议，已在收集整理的基础上进行了认真研究，以供听证会后进一步修改完善水价调整方案。同时，还将根据听证会上代表们的意见和建议修改完善水价调整方案，在听证会举行后15日内，将本次听证会的方案和笔录一并上报市政府审批。而按照惯例，听证方案从上报到审批约需3个月。

　　代表提议

　　“加强管理 再降水成本”

　　和调价理由在听证会上被代表们一路绿灯放行不同，自来水公司的管网漏损以及员工工资等问题则被代表们连连“炮轰”。记者大致统计了与会的24位听证代表发言发现，有12位听证代表对自来公司提出建议，希望其在未来的经营过程中要“内外兼修”，加强运营管理，堵漏降耗。

　　管网漏损率是评价供水管网漏、跑、冒、渗情况的指标，也是城市供水能力的重要参照。根据自来水公司计算的数据，广州市的自来水管网漏损率为15.74%，而在物价部门提供的监审成本中，这一数据高达14%。这意味着这部分的水量仍耗费了相应的制水成本和输送成本，但却并未获得相应效益，显然无形中增加了自来水公司的经营成本。“是不是能够降低这部分的损耗，以有效降低自来水成本呢？”大部分听证代表认为自来水公司在这一块儿还有很大空间去努力。

　　此外，还有代表提到了自来水公司员工工资的增长问题，“在供水成本逐年上升的同时，自来水公司的整体效益连续三年出现亏损，但为什么这三年中员工工资还在逐年增长？”据物价局提供的审核报告，广州市自来水公司2008年到2010年期间，实有人员数量分别为4527人、4536人、4537人，年均职工平均工资分别为60746.63元、64077.25元、68103.53元，大致呈现年均工资4000元左右的增幅。“自来水公司需要提高管理水平，加强成本监控和财务监管。”听证代表吴天说。