人社部部长：养老金是保命钱 安全第一

　　本报记者赵晶 北京报道

　　“按照法律的规定和国务院的要求，我们正抓紧研究制定职工基本养老保险的基础养老金全国统筹的问题。”十一届全国人大五次会议新闻中心昨日下午举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义就“当前我国的就业形势和社会保障事业发展”的相关问题回答中外记者提问。

　　养老金投资运营安全第一

　　“我们注意到，近期社会上对养老金入市高度关切，也有广泛的讨论，当然也有一些完全相反、不同的观点。”尹蔚民说。按照我国《社会保险法》的规定，养老金可以投资运营实现保值增值。国家“十二五”规划纲要也对养老金的投资运营、保值增值提出了明确的要求。所以对养老金投资运营实现保值增值而言，方向是非常明确的。

　　对于具体的投资运营办法，尹蔚民表示还在论证。“大家知道，养老金是企业和个人交的钱，是保命钱。所以一定要本着安全第一的原则。”尹蔚民说，无论怎样投资运营，我们都要保障当期的发放，保障基金的安全。

　　事业单位养老保险改革将全国推行

　　对于退休待遇差问题，尹蔚民表示，其产生是因为现行退休制度不同所造成的。“我们的机关和事业单位实行的是与企业不同的退休养老制度。这两个制度在基本养老金计发办法和调整办法等方面都是不同的，所以就产生了这种待遇差。”

　　尹蔚民表示，对待遇差这个问题高度重视。“大家也知道，我们已经连续八年调整企业退休人员基本养老金，近几年每年的调整幅度都达到10%。在此基础上，我们注重向具有高级职称的企业退休人员倾斜。”从长远来说，要解决这个问题还是要推进机关和事业单位养老保险制度的改革。

　　尹蔚民介绍，目前就这一问题去年通过的《社会保险法》已经做了原则的规定，现在正积极地推进，已经在五省市开展事业单位养老保险改革试点，将在总结试点的基础上完善这一制度，到合适的时候会在全国范围内推行。

　　正抓紧研究基础养老金全国统筹

　　尹蔚民还谈到了社保统筹问题。他说，“法律对统筹层次的规定是明确的，就是养老保险实行基础养老金的全国统筹，主要指的是城镇职工的养老保险，而对其他的社会保险项目确定的方向是省级统筹。我部和有关部门这三年来都在进行评估，现在我们已经确认有27个地方已经落实了这项政策，还有几个地区要进一步完善。”尹蔚民说。

　　尹蔚民表示，正抓紧研究制定解决职工基本养老保险的基础养老金全国统筹的问题。

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　　招工难体现在技工和普工短缺

　　昨日，尹蔚民在谈到就业问题时表示，目前最主要矛盾是总量压力和结构性矛盾并存。

　　“所谓结构性矛盾就是大家已知的，媒体也广泛报道的：招工难和就业难并存。招工难主要体现在技工和一线普工同样短缺，就业难主要是大学生就业难。”