21世纪经济报道：改革方法论
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-03-09 18:20 来源: 21世纪经济报道
编者按
2012，经济慢增长之年，政治大选之年。中国又到了一个重要关口。
2012年的两会，意见争论场，利益博弈场的气氛将更为浓烈，有关国运的讨论会更为激烈。
2012年亦是邓公南方讲话20周年，重新定义改革，释放被压制的发展动能，改变利益分配不公格局，亦是两会焦点。
中国经济30多年的高速增长，皆庇荫改革红利而致。而当下经济的放缓不仅仅是一个周期性现象，以投资和出口拉动的增长模式已然走到绝地，而内需的发动，结构调整依然如浮云缥缈。
重装再发的动力源只有一个：再改革。
改革的共识不能说没有。《人民日报》两会前发言：“改革有风险，但不改革党就会有危险，宁要不完美的改革，不要不改革的危机”，进一步将一段时间以来的改革呼声推到风口浪尖。
改革的重要性已成共识，但再改革的方法论仍未明晰。行动迫在眉睫。
去年两会通过的“十二五”规划提出了“要更加重视改革的顶层设计和整体规划”。顶层设计的重要性在于改革的议程设置。改革什么？什么时候改？什么能改？什么不能改？如何实施？如何建立有效的监督机制？弹指之间，顶层设计已讲了一年，又到2012年的两会，改革的预期仍未明确。
两会前夕，关于垄断国企的改革从世行抛出的报告起，引爆新一轮讨论。而今年政协最核心提案之一为加强维护实体经济，其中，明确提出：要放开垄断，深化改革，引导国企调整产业布局，把一般性竞争行业的发展空间尽量留给民间投资主体，防范国企过度扩张对民营中小企业形成“挤出”效应。
垄断型国有企业已经成为中国经济进一步市场化的阻力。而更多关于改革各个层面的讨论，诸如收入分配改革、土地改革、资源价格改革、医改、社会改革等等，都将成为我们讨论的焦点。我们将从政治、经济、社会、生态四个维度，报道解读2012两会，推进“改革共识”。
是为改革方法论。
晨星
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