“两会”代表委员鼓与呼

　　绿色低碳环保成焦点

　　CUBN记者 毕淑娟 北京报道

　　3月3日，一年一度的全国“两会”相继在北京拉开了序幕。在今年两会的提案议案中，低碳环保、节能减排再度成为代表委员们关注的焦点，“绿色”、“低碳”、“节能”和“环保”成为其中的热点词汇。

　　谢正观：低碳城市不应一哄而上

　　发展低碳经济、应对气候变化，已成为国际社会的共识。据联合国统计，城市容纳了一半以上的世界人口，排放的温室气体占到总量的75%。城市是全球应对气候变化的主要前线，也是成败的关键点。因此，建设低碳城市成为许多城市的发展目标。

　　全国政协委员、台盟中央委员谢正观说，当前，我国部分城市对构建低碳城市的热情高涨。据统计，上海、贵阳、杭州、保定等多地提出了建设低碳城市构想，还有一些正在加入打造低碳城市名片的行列。

　　谢正观认为，当前各地对“低碳城市”的理解还不甚清楚。“我国城市目前的实践尚未形成系统的低碳经济发展框架。城市决策者对低碳城市的内涵、建设路径及可能遇到的困难没有准确的理解，往往将低碳城市建设简单等同于循环经济、节能减排等内容，仅停留在城市发展低碳经济的层面，缺乏系统性的安排。”

　　他指出，一些城市在规模上贪大求洋，与低碳发展理念格格不入。在全国总共661个大中小城市中，有100多个城市提出要建国际化大都市/城市，有30多个城市要建CBD，一些城市过分追求建筑物的高度和高层建筑的数量。盲目贪大求洋，带来巨大的能源消耗。同时，由于缺乏科学规划和其他原因，目前城市建筑拆迁浪费严重。有数据显示，英国建筑物的寿命可达80年，而我国建筑物的寿命只有17年。城市建筑拆了又建、建了又拆，看似经济繁荣了，实则消耗了大量资源，与低碳经济的宗旨严重相悖。

　　为此，谢正观提出，低碳城市应有序发展，避免一哄而上。各地区应从实际情况出发，走因地制宜的发展道路。

　　曹鸿鸣：应大力推广低碳建筑

　　全国政协委员、中国致公党中央委员会秘书长曹鸿鸣表示，低碳建筑是低碳经济当中很重要的一项内容，应该大力推广。他认为，低碳经济是我们国家的一个发展方向，因为低碳排放中建筑所占的比例非常大，而现在国家对低碳建筑应用得还比较少，主要是行业还没有制订一个标准，国家也没有出台一系列鼓励政策。

　　因此，曹鸿鸣建议，第一要建立标准体系，标准制订以后才能让低碳建筑发展走上规范性的轨道；第二政府要加强引导，采取一些鼓励激励的政策。第三要加强宣传，使广大消费者能够认识到低碳建筑是一种节能环保的新技术。

　　曹鸿鸣说，我们现在的一些太阳能技术、低碳技术已经很多了，比如墙体保温技术、太阳能应用技术、地热应用技术等，我觉得这些技术综合利用起来能够减少碳排放，真正起到节能环保的作用。

　　黄鸣：政府该当“裁判员”

　　全国人大代表、皇明太阳能集团董事长黄鸣表示，能源安全关系到中华民族的未来，国家应均衡发展可再生能源。他说，中国石油的对外依存度已经高达50%～60%，能源安全问题十分紧迫，一旦发生战争或周边不稳定，国家将处于危险的境地。

　　因此，国家对能源安全不能只看眼前，还应有长远战略。“美国在上世纪80年代就停止所有境内石油勘探、限制开发，宁可牺牲战士生命也要到中东找油。”

　　黄鸣认为，能源安全与节能减排息息相关，从某种程度上说，能源安全更重要。如果中国解决了可再生能源的问题，节能减排就一起解决了。发展可再生能源应该着重法律保障、商业环境以及行业认证，政府在其中不能当“运动员”，而是当“裁判员”和基础设施平台的搭建者。

　　近年来黄鸣一直强烈呼吁就建筑节能立法：“建筑能耗已经占到中国总能耗的30%，一些大城市甚至达到40%以上。”他说：“如果下一届我还能当选，将继续推动建筑节能立法和能源安全的立法工作，这是我的职责和使命。”

　　杨绵绵：应推进节能环保体制建设

　　全国人大代表、海尔集团总裁杨绵绵在今年“两会”上提出了节能环保的建议。她表示，之所以关注节能环保，是因为从目前形势来看，全球能源资源紧缺已成为人类经济社会发展面临的重要挑战，世界各国都在大力推进以绿色、低碳、节能、环保技术为特征的新能源产业。我国虽然出台了一系列政策推进节能环保产业发展，但也凸显出很多问题和不足：比如激励机制、法律法规及标准体系还不够完善，缺少自主知识产权的关键技术，产业创新能力不足等等。

　　“过去的那种单向的GDP的增长，有时候会对环境造成很大的破坏。特别是一些粗放的增长，会消耗大量的能源，这都会对未来造成很严重的影响。”杨绵绵如是说。

　　谈到节能环保对于家电企业的影响，杨绵绵表示，节能环保对于家电产业来说就好比一个链条闭合的环节，从设计开始到制造、销售、使用，以及再回收，让废旧的家电不会变成一种对人类环境有害的垃圾。那么，在这个家电产品“从生到死”的整个过程中，如何达到既节能又不对环境造成污染？“这是一个很大的也是一个很重要的课题。”她表示，由于在这些方面缺乏健全的政策、法规、规定，这也是促使她提出节能环保议案的主要因素。

　　对于如何解决这些问题，杨绵绵建议：首先应该推进节能环保体制机制建设，构建规范市场；同时加大对研发的资金支持力度，加大节能环保产品的补贴范围和补贴力度；此外还应该加大节能环保技术的示范建设，培育专业化大型企业，提高产业集中度。