喀什跨越发展第五代城市 陷传统工业模式困局

　　喀什正站在十字路口上，它想建设世界上首座“第五代城市”，但迈出去的脚，却依然踩在传统的工业和生活方式的泥潭上。

　　看得见标语，看不见“绿色”

　　丝绸之路古城，喀什。

　　游客一下飞机，机场外一行醒目的标语就跃入眼帘：“投资喀什，投资未来。”在这座有着两千年历史的古城里，类似的标语已遍布大街小巷。

　　在中国最西端的塔克拉玛干沙漠和帕米尔山脉之间，这块沙漠绿洲正在筹建“第五代城市”——一个在世界上还只有概念的尖端城市模式。

　　这个未来城市形态是人类的梦想：一个没有污染遗留的后工业化城市，“零废弃”和“零碳”。

　　《喀什，绿色新“丝”路》(由英国环保组织气候组织和喀什特区战略发展研究院共同发布，以下简称“喀什报告”)中介绍：“第五代城市跨越传统城市的发展顺序和阶段，以可持续发展为核心……构架以绿色、低碳、高效、清洁为特征的现代产业结构，建立自然和谐、经济高效和人文健康的综合性城市系统。”按照报告中的英文解释，如此炫的概念核心即是“可持续发展”。

　　根据“喀什报告”的定义，喀什还处在第一二代城市之间，它必须用刘翔跨栏的速度，一口气跨过3道栏，直接冲刺。

　　然而，你只需要在喀什待上一天，就能明白它距离“第五代城市”有多么遥远。市民对更加富裕的未来感到兴奋，但对“更加绿色”的规划方向却一无所知。市民抱怨交通越来越堵，而在地下购物商城“温州街”一家服装店打工的宋女士则说，她想回四川老家，因为喀什“太脏了”。

　　在“月星上海城”楼盘，售楼小姐说未来五年这里将成为一个拥有10万人口的社区——目前整个喀什人口才60万。楼盘海报宣称这是一座“生态住宅”，但在售楼处看到的楼盘模型却大相径庭：能源都来自喀什的市政管网，与太阳能、风能等新能源无关，垃圾处理也和喀什其它地方无异，都倾倒在机场附近。问及“生态住宅”的特点，售楼小姐说：“我们有个大公园。”

　　在这样一个1月份平均温度为零下6摄氏度的地方，深圳航空公司新建的五星级酒店连双层玻璃都没有安装。而作为喀什门面之一的国际会展中心，2011年只使用了六个星期。目前除了寥寥几个工作人员，里面空无一人，但在这个2.3万平米的宏大建筑里，暖气却热到只能穿短袖。

　　未来先锋，传统隐忧

　　“第五代城市”在世界范围还未有榜样。可能可以参照的，是阿联酋的阿布扎比市正在建设一座“零碳城”，从无人驾驶的电动汽车到智能能源网，无所不包。这座预算投资180亿美元的城市已成为一个尖端技术的“实验室”，汇聚世界顶尖的科技人员，麻省理工学院也在这里设立分校。但由于金融危机，项目规划不得不压缩。

　　在数年前，“第五代城市”还是一个流行在中国房地产行业的宣传口号，房地产商将之打造成为“人和自然和谐共处”的概念推销给消费者。

　　在“喀什报告”中，“第五代城市”的英文名称是Sustainable City——可持续发展的城市(也可译为生态城市)。实际上在1987年，美国人理查德·瑞杰斯特就在他的书《生态城市伯克利：为一个健康的未来建设城市》中，最早对“生态城市”作出系统阐述。

　　在这个新兴概念层出不穷的城市建设领域，“第五代城市”听起来更像是喀什吸引世界目光的口号。而对于它的具体定义，似乎与已被熟知的生态城市无甚差别。

　　在网络搜索中，中国所有的信息渠道都将喀什当作第五代城市的先锋。

　　两年前，中央新疆工作座谈会议在北京召开，决定举全国之力建设新疆，设立喀什经济特区。喀什政府官员在努力向外界传达一个信息：喀什创富之路不会再以破坏环境为代价。“我们坚信，要真正突破传统主要依赖资源投入的固有模式。”喀什市委书记陈旭光在“喀什报告”中如是说。

　　这个理念已被提高到超越国界的高度。2012年2月，喀什与马来西亚的马六甲市达成了伙伴关系协议，共建“绿色技术中心”。同月，喀什与英国前首相布莱尔创立的咨询公司签署谅解备忘录，帮助该市“建设可持续、低碳和高技术产业”。早在2011年，喀什市政府就聘请了英国NGO“气候组织”作为其顾问。

　　喀什当地官员正在认真制作着绿色规划，但他们可能也被巨大的现实差距所困扰，那些宣传的环境规划还没有在具体措施中体现出来。一位地区环保局的工作人员甚至没有听到过“零碳”和“零废弃”的目标。

　　唯一看得见的数据是，在“喀什报告”中，喀什准备将人均GDP从现在的3500美元提高到2030年的30000美元。深圳已被定为对口支援城市，既为其提供政策建议，也为其提供投资。于是就有了一个说法：“东有深圳，西有喀什”。

　　被当作绿色行业热炒的新商机也面临传统隐忧。“喀什报告”中提出，2258平方公里的冰川提供了“工业化生产高质量饮用水的巨大机遇”。但是，瓶装水产业是著名的能源消耗和废物排放大户，美国加州太平洋研究所发现，单是塑料瓶的生产全球每年就要用掉5000万桶石油。

　　实际上，喀什甚至连水资源都面临严峻挑战。这个依靠附近高山冰川和积雪融水哺育的绿洲面临着严重的缺水。喀什的人均水资源占有量仅为世界平均水平的15%，而且水源供应日趋减少，根据“喀什报告”的数据，气候变化导致这些水源减少了50%。

　　在一些政府官员的眼中，GDP比第五代城市的概念更容易理解。在喀什市英吉沙县，官员们异口同声地告诉我们，计划在未来几年重构当地经济，目前仅占GDP25%的工业经济比重将增加一倍。不过，增长的重点却是水泥、其它建筑材料和机械零部件。

　　迪拜的警告

　　喀什也有一些孤立的绿色典型。一位与水利局关系密切的专家说，水利局正在考虑提高水价来保护地下水，同时气候组织正与当地政府合作进行一个建筑能效改造示范项目，并在一些街道装上了节能的LED照明装置。英吉沙县有一座太阳能发电厂，还有三座待建。

　　喀什的绿色顾问们坚信喀什市政府的雄心。气候组织大中华区总裁吴昌华说：“你说现在喀什还看不到太多(绿色)的迹象，这点我同意，但该市最高领导层确实是致力于可持续发展的。它现在正站在一个路径选择的十字路口。我们今天看到的一切只能说明这个城市的过去。”

　　新疆社科院经济研究所所长王宁解释说：“现在国务院发出的鼓励政策，缺少对环保方面的政策要求。本地的鼓励政策主要还是跟着产业走，没有系统性地提出独立的环保政策和环保产业发展政策。”

　　王宁介绍说，喀什制定了一份未来20年的清洁能源建设规划，包括太阳能、风能和垃圾焚烧发电，但还在等待批复。即使得到批准，也困难重重。喀什招商局一位工作人员说，上述规划中的一项喀什市内太阳能项目既没人投资，也没有批地。

　　玛丽卡·维克兹亚尼是“喀什项目”的团队负责人，该项目是一项对喀什文化遗产位置进行确认和标注的多国研究。维克兹亚尼认为喀什真正可持续的发展道路在于旅游业——远离五星级酒店、水泥交通的淳朴旅游。但现实是喀什更喜欢宏大的建设项目，2012年底将有七家五星级酒店开张营业，英吉沙县两座巨型旅游公园首期工程将于2015年完工，其中包括一座水上的四星级酒店、动漫中心和真人CS区域。

　　就在喀什西南方几千公里外，另外一座沙漠城市——迪拜已经为脆弱环境中的大规模开发提出了严厉的警告。迪拜已成为一座沙漠中光辉四射的金融和旅游中心，但其背后是沉重的生态代价。迪拜的卫生、能源和交通基础设施在汹涌增长的需求面前举步维艰，海滩上曾经一度出现非法倾倒的生活垃圾。如今，迪拜所在的阿联酋已经成为世界上人均能耗最高的国家之一。

　　新疆师范大学文化社会人类学研究所崔延虎教授同样认为喀什经济的过快发展给生态带来了威胁，“喀什地区千年的农耕文明加上适量的畜牧业和商业，形成了适合本地资源环境的发展模式。如果加入过量的工业发展，则很可能对当地环境造成冲击和破坏。”

　　“当然会有值得乐观并让人看到前景的地方。”曼彻斯特大学城市与地区生态学中心主任乔·拉维茨说，“实现这样的目标，需要一个逐渐发展、渐进的步骤，否则，一阵燥热之后，大家只能比以前更失望。”

　　链接

　　●第一代城市：在农业革命完成后，城市化准备阶段出现的政治、军事、文化中心城市，以人均GDP达到500美元为标志。

　　●第二代城市：大规模的工业化生产过程中出现的城市，人均GDP达到4000美元，初步实现现代化。

　　●第三代城市：工业化完成，以生产性服务业发展为主的城市，人均GDP达到10000美元。

　　●第四代城市：后工业化时代的现代科技文明城市，以人均GDP达到20000美元为标志。

　　●第五代新城跨越传统城市的发展顺序和阶段，以可持续发展为核心，以当地的资源条件和生态环境为参照，用全新的思维规划城市的理性发展，保护和传承当地的 历史文化积淀，构架以绿色、低碳、高效、清洁为特征的现代产业结构，建立自然和谐、经济高效和人文健康的综合性城市系统。

　　资料来自《喀什，绿色新“丝”路》