43市918个项目土地闲置

　　本报记者 郄建荣

　　尽管国家三令五申，严禁建设小产权房，但是，国家土地总督察办公室近日发布的国家土地督察第5号公告透露，2011年仍然发现一些地方违法建设小产权房的情况。

　　公告称，2011年8月，河南省郑州、新乡和安阳三市被查出不同程度地存在以新农村建设为名建设小产权房、产业集聚区用地粗放和违法违规用地等问题。在查处这些违法违规问题过程中，95人被党纪政纪处分，31人被移送司法机关。

　　43市918个项目土地闲置

　　2011年，国家土地督察机构对30个省(区、市)的64个地级以上城市开展了例行督察，发现8个方面问题。其中包括，一些地方落实耕地保护责任不到位，违规调整土地利用总体规划占用基本农田；28个城市中有730个项目存在非法批地问题；29个城市违反禁止、限制用地项目目录对149个项目批准万亩；20个城市违反产业政策对132个工业项目批准用地；43个城市918个项目存在土地闲置，涉及面积8.84万亩等。

　　公告说，在抽查的31个市、25个县中，有12个市、22个县存在土地违规抵押融资贷款行为，涉及贷款总额557.98亿元；51个城市989个项目欠征土地出让收入303.65亿元。

　　同时，2010年至2011年，46个城市的发展改革部门对违反用地政策的682个项目批准立项或未经用地预审核准建设项目；22个城市的规划部门对245个项目违规调整土地容积率。

　　据悉，截至2011年10月底，国家土地督察机构要求地方人民政府组织整改查处的2.89万个问题中，已经整改查处到位2.44万个。

　　冀鲁粤陕因重大违法被专项督察

　　公告表示，2011年国家土地督察机构针对一些地区的重大土地违法违规问题开展专项督察，对重大典型案件开展公开通报和挂牌督办。

　　其中，2011年，国家土地督察北京局针对河北省人民政府出台违反土地招拍挂和出让金管理有关规定的文件；香河县违规流转土地和万科“欢庆城”项目违法用地；廊坊市和保定市新民居建设项目突破城乡建设用地增减挂钩政策等问题，向河北省人民政府提出整改意见。

　　公告透露，到目前为止，河北省废止或者修订了35个不符合土地招拍挂和出让金管理规定的文件；河北省纪委、省监察厅对9名责任人分别给予党纪政纪处分等。

　　针对山东省济宁市违法违规用地案件多发等问题，目前，山东省给予26名责任人党纪政纪处分；违法占地单位的11名责任人均已移交公安机关立案查处。

　　2011年，广东省从化市从都国际会议中心项目违规建设高尔夫球场问题也被国家土地督察机构查处。目前，违法建设的高尔夫球场已停止运营，同时，12人被党纪政纪处分。

　　针对国家土地督察西安局关于陕西省兵器工业园项目违反土地利用总体规划批准用地问题，陕西省政府撤销了8个批次建设用地的批准文件，涉及8个批次的所有用地项目全部停止施工并进行整改；47人被党纪政纪处分。

　　浙江福建影视城违规开发房地产

　　国家土地督察机构表示，2011年，针对违法用地倾向性、苗头性问题开展监督检查，向有关地方人民政府提出整改意见。

　　公告透露2011年国家土地督察机构备案省级人民政府抄送的建设用地项目2.25万个，发现2014个项目存在违法批地等问题。截至2011年底，有关地方已自行纠正违法违规问题357件，65人被党纪政纪处分。

　　此外，2011年8月至9月，国家土地督察上海局实地核查了浙江省、福建省在建、拟建的主题公园(影视城)项目建设情况，发现存在以建设主题公园(影视城)为名圈占土地违规开发房地产等问题。