新华社评社会主义市场经济：改革正未有穷期

　　新华社昨播发特稿：建设中国特色社会主义的必由之路

　　1992-2012：社会主义市场经济20年

　　新华社昨播发特稿：建设中国特色社会主义的必由之路这是中国的探索与创造——二十年前，党中央提出并确立社会主义市场经济体制改革目标，由此开启了“社会主义”和“市场经济”亘古未有的结合，开创了我国经济、政治、文化、社会发展的崭新局面。

　　二十年伟大实践，承载辉煌，昭示未来。

　　今天，面对风云变幻的国内外形势，经历市场洗礼的中国对发展道路更加清醒和坚定——不断探索社会主义制度优越性和市场对资源配置有效性的有机结合，加快完善社会主义市场经济体制，是建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

　　一个前无古人的伟大创举：把“社会主义”和“市场经济”结合，开拓了人类社会发展的新道路、新认识

　　今天的人们，对“社会主义市场经济”这八个字已经耳熟能详。然而，“社会主义”和“市场经济”这两个词语，一度仿佛是互相排斥的磁铁南、北两极，它们的最终结合，走过了艰难曲折的历程。

　　党的十一届三中全会开启了改革开放的新时期，高度集中的计划经济体制开始一点点地发生变化。

　　实践在发展，认识也在深化。

　　1984年，党的十二届三中全会提出社会主义经济是“在公有制基础上的有计划的商品经济”。

　　1987年，党的十三大指出，新的经济运行机制，总体上来说应当是“国家调节市场，市场引导企业”。

　　当历史的指针转到1992年，中国经济体制改革迎来一个关键节点。这年初，邓小平同志在南方考察时指出，“社会主义也可以搞市场经济”，明确回答了长期困扰和束缚人们思想的重大认识问题。6月9日，江泽民同志在中央党校省部级干部进修班上讲话，针对建立什么样的经济体制问题，明确表示倾向于使用“社会主义市场经济体制”的提法。10月，党的十四大明确宣布：我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

　　但“市场经济”是什么？“社会主义市场经济”又是什么？全新的探索带来全新的课题。

　　1993年11月，党的十四届三中全会作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，清晰地提出支撑社会主义市场经济的“四梁八柱”。

　　一场波澜壮阔的制度变革，由此开启——从1992年到2002年，改革开放进入新体制基本框架的构建阶段。

　　2002年10月，党的十六大宣告，我国社会主义市场经济体制初步建立。

　　探索没有停顿。2003年10月，党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，吹响了完善社会主义市场经济体制的号角。

　　胡锦涛总书记在谈到建立和完善社会主义市场经济体制的历史性贡献时指出，必须把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性，使全社会充满改革发展的创造活力。

　　这是又一次艰巨而辉煌的远征——至少持续到2020年的这个新阶段，以科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想为指导，从以经济体制改革为主到经济、政治、文化、社会体制改革协同推进，建立健全转变发展方式、构建和谐社会、适应经济全球化趋势的体制机制。

　　看似平常最奇崛，成如容易却艰辛。

　　这是前无古人的伟大创举，这是中国人用实践作出的响亮回答——社会主义与市场经济不仅可以结合，而且可以使社会主义制度充满生机

　　这是活力奔涌的二十年：“市场”为中国持续注入生机和动力，激发出人们干事创业的热情，驱动经济社会变革发展

　　从国家、企业到个人，从生产、流通到生活，二十年来，市场机制的作用不断彰显。

　　经历了此前“放权让利”、“两权(经营权和所有权)分离”两个阶段后，国企改革进入建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度新阶段。吃惯了“大锅饭”的国有企业，成为自主经营、自负盈亏的市场主体。

　　竞争，使国有企业优胜劣汰，强筋壮骨—?011年，全国国有企业实现营业收入近36.8万亿元，实现利润超过2.2万亿元，59家国有企业跻身世界500强。

　　市场经济的春雷，不仅“激活”了国有企业，也使民营经济等多种所有制经济如雨后春笋般蓬勃发展。如今，全国民营企业达964万户，从业人员(含个体工商户)突破2亿人。以民营经济为主的中小企业总数已占全国企业的99%，创造的价值相当于国内生产总值的60%，提供了全国80%的城镇就业岗位。

　　二十年来，无数活力迸发的企业，汇聚成中国经济澎湃的动力和不断飞跃的实力——

　　中国国内生产总值从1992年的不到2.7万亿元，跃升到2011年的超过47万亿元，年均增长10.5%左右；

　　国家财政收入从1992年的3483亿元，增长到2011年的10.37万亿元；

　　二十年来，经济实力的飞跃，带动百姓生活水平大幅提升——

　　根据国家统计局测算，1991年才基本解决温饱问题的中国，仅用了不到10年就基本实现了总体小康，正向全面小康阔步迈进；

　　从1992年到2011年，城镇居民家庭人均可支配收入从2027元增长到19109元，农村居民人均纯收入从784元提高到5919元；

　　百姓消费从“吃穿”为重点转向以“住行”为重点，手机、电脑、轿车等耐用消费品进入寻常百姓家。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说，“正是社会主义市场经济，极大解放和发展了生产力，实现经济持续快速增长，人民生活水平显著提高。”

　　二十年来，“市场”让人们的选择更加多元，找到更多发挥才干的空间和方式。“改革，很大程度上就是一点一点扩大市场机制的作用，培育市场主体，发展市场体系，激发人们干事创业的热情。”国家发展和改革委员会体改司司长孔泾源说，“完全可以说，不搞市场经济，就没有中国的今天。”

　　这是抓住全球化机遇的二十年：“市场”让中国和世界紧密相连，中国，不仅在国际竞争中取得极大成功，还实现了和世界的共赢

　　一个国家的发展，只有从世界和时代的坐标上去认识，才能看得更清晰。

　　历史不会忘记，18世纪中期到19世纪末的第一次经济全球化，中国被打入谷底，成为资本殖民主义的最大受害者。

　　二十世纪中叶的第二次经济全球化，刚刚获得民族独立的中国又错失第二次世界大战后的全球产业转移机遇，“亚洲四小龙”趁势崛起。

　　直到上世纪八十年代中期，第三次经济全球化开始勃兴。此时，正以不可逆转之势向市场经济转型的中国，终于不再错失良机。

　　“这一轮全球化浪潮，正赶上‘亚洲四小龙’需要将其相对低端的电子、服装、玩具等加工业再次转移。中国改革开放的推进，尤其是市场经济体制改革，为抓住国际产业分工和重组的历史性机遇、重返世界舞台奠定了制度基础。”国务院发展研究中心副主任刘世锦说。

　　历史的车轮驶入二十一世纪，面对国内外形势的深刻变化，以加入世界贸易组织为标志，中国开始了全面融入世界的“黄金十年”。

　　“入世后，中国逐渐形成了与国际惯例并轨的涉外经济体制，促进了社会主义市场经济体制的完善。”国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强认为。

　　这是实力和国际影响力不断提升的二十年——

　　经济总量从世界第十跃升为第二；

　　对外贸易总额从1992年的1600多亿美元增加到2011年超过3.6万亿美元，成为世界第一大出口国和第二大进口国；

　　中国2011年吸引的外商直接投资达到1160亿美元，已连续19年居发展中国家首位；

　　外汇储备1992年不足200亿美元，2011年末已增至近3.2万亿美元，居世界第一；

　　近十年来中国对外直接投资年均增长40%以上，居世界第五位。

　　这也是中国和世界共赢的二十年——

　　今天的中国，出口额已占世界十分之一，同时进口额也占世界十分之一。“两个‘十分之一’，是一个‘双赢’的典型。”中国驻世贸组织大使易小准说。

　　这是对未来的启示：加快完善社会主义市场经济体制，推动科学发展，才能不断创造竞争优势，赢得发展先机

　　让市场来决定资源的合理配置，是二十年来我国经济体制改革的根本方向。面对新形势、新变化，许多领域新的问题和挑战不断凸显——

　　商品领域的市场化发展起来了，但要素领域和服务领域的市场化还相对滞后，土地、劳动力、环境和资金等要素价格存在着一定扭曲，制约着实体经济的发展；

　　经济增长速度快起来了，但能源、资源和环境对发展的制约也强了。在“总量”问题已经基本解决的背景下，提升“质量”的要求日益迫切；

　　民营经济搞起来了，但在诸多行业和领域，制约民营经济做大做强的“瓶颈”也不断凸显；

　　适应社会主义市场经济要求的行政管理体制基本建起来了，但经济调节“越位”、市场监管“缺位”、社会管理“错位”、公共服务“不到位”的问题依然存在；

　　“蛋糕”做大了，但“蛋糕”的分配变难了，收入差距扩大趋势并没有根本扭转，社会保障制度依然滞后于经济社会发展；

　　改革已经成为共识，但改革的难度大了。中国社会进入到利益格局调整的关键阶段，市场化改革进入深水期、胶着期、关键期，一些领域存在“改不动”“不好改”甚至“不想改”的问题。

　　“对照到2020年建成完善的社会主义市场经济体制的目标要求，一些重点领域和关键环节的改革还不到位，科学发展、和谐发展还需要加强体制机制保障。这一点，已刻不容缓。”孔泾源说。

　　在他看来，下一步深化改革的着力点，是消除三大相互联系的体制机制障碍——不利于发挥市场基础性作用特别是不利于公平竞争的体制机制障碍；不利于贯彻落实科学发展观特别是不利于转变经济发展方式的体制机制障碍；不利于构建社会主义和谐社会特别是不利于社会公平正义的体制机制障碍。

　　行百里者半九十，改革正未有穷期。

　　站在新的起点上，我们必须以更大的决心和勇气，加快完善社会主义市场经济体制，着力推动科学发展，实现中华民族伟大复兴的光荣梦想。