希腊新政府承诺不再减养老金 安抚民众不满情绪

　　修订外援条件 “扭转”“不公正”条款 安抚民众不满情绪———

　　希腊新联合政府23日公开一份政策文件，说将与国际援助出资方重新商讨援助条件，以安抚民众因不断财政紧缩衍生的不满情绪。希腊政府希望出资方延长达成削减财政赤字目标的时限，承诺不再削减收入和养老金。

　　■修不公：兑现竞选承诺

　　这份文件中，新政府打算“扭转”援助协议的“不公正”条款。

　　希腊政府希望，国际货币基金组织和欧洲联盟可以延长推行严苛经济复苏方案的时限，允许希腊推后两年、即在2016年达到出资方设定的赤字削减目标。

　　希腊陷入债务危机两年来，为获得国际货币基金组织和欧盟的援助贷款，不得不推行严苛的财政紧缩措施，导致民众不满，致使主张紧缩的两大政党新民主党和泛希腊社会主义运动在5月的议会选举中支持率骤减。

　　一些分析师说，政府发布这份文件其实是在兑现竞选承诺。与在5月议会选举中崛起的左翼激进联盟党不同，新民主党和泛希社运不同意完全废除与出资方签订的协议，而是主张在尊重协议的前提下修改一些苛刻条件。

　　■重增长：“机敏”管理国家

　　在解决希腊乃至欧洲债务危机的过程中，增长和紧缩是一对矛盾。要增长、要公共投资可能进一步推高财政赤字，增大国家债务规模；如果一味紧缩、缩减公共开支，则会导致经济发展动力不足，拉长经济复苏的周期，甚至使国家陷入一味依赖外援的尴尬境地。

　　受全球金融危机和欧洲债务危机拖累，希腊国内生产总值连续5年缩水。

　　希腊政府23日在文件中提到，打算采取鼓励经济增长的战略。文件没有公开具体措施，但它提到，鼓励增长不能“置希腊的欧元区资格于险地”。

　　文件提到，政府今后会“机敏”地管理国家，不再为实现单独政党的利益而努力，政党间的意见分歧不会分散它们实现基本目标的注意力。

　　■说民生：减少官僚做派

　　联合政府在文件中着重提到与普通民众相关的税收、工资和养老金话题，以安抚他们因多轮紧缩而产生的不满情绪。

　　文件说，政府不希望借助“进一步削减工资、养老金和公共投资”的方式达到削减财政赤字的目标，打算停止公务部门裁员并提升失业保险金额。

　　“这样做的目标是避免解雇永久员工，转而借助缩减非工资营运成本和减少官僚做派来节省大量开支。”

　　今年2月，在新一轮财政紧缩方案中，私营部门最低工资标准下调22%至586欧元(约合736美元)。新政府希望重新评估最低工资标准。文件说，应该允许雇主和工会共同商定私营部门的最低工资。“不会有新的收入和养老金削减，没有新的税种。”文件说。

　　另外，政府打算把免税上限从5000欧元(6300美元)上调至8000欧元(1.01万美元)。

　　国际货币基金组织和欧盟审计人员定于25日抵达希腊，评估国家财政状况并与希腊政府展开磋商。

　　■文/蒋骢骁(新华社特稿)