余丰慧：稳增长香港商业环境可资借鉴

　　在香港，无论是千万富翁还是赤手空拳的穷小子，只要向公司注册处缴纳不到2000元并出示身份证，最快6天后，新生意就可以开张；赚来的钱，大部分可以放进自己口袋里，因为除了16.5%的利得税外，这里再没有任何眼花缭乱的税种。不擅应酬？这也并无大碍，与政府官员交往过密，反倒可能引来麻烦。(6月24日《中国青年报》)

　　一个国家、一个地区的商业环境对本国本地区经济发展异常重要，特别是在经济处于下行困难时期。应对经济下行压力，扭转经济困难局面，除了宏观经济政策比如财税政策、货币政策要宽松以外，更加重要的是要给市场经济的所有细胞创造一个宽松的商业环境。这个宽松商业环境的创造，政府是主角，政府与经济细胞的关系是决定这个地区经济发展状况的关键。

　　香港之所以被称为世界自由港，被视为最具竞争力的经济体，被誉为世界上最开放的市场，能够取得今天的发展成就，与其长期奉行的政府“积极不干预”政策关系很大。从具体事件中可窥见一斑：企业与政府官员交往过密，反倒可能引来麻烦；香港公司的财务报表“往往都很干净”，没有任何其他开支；营商环境很单纯，“还不用请吃饭”；有一个放下架子鼓励企业百姓尽其所能赚钱的政府；香港的官员“没有花他人的钱和插手他人的事的本能”。要说“干预”的话，就是在香港经济遇到最困难时期，香港政府会帮助中小企业渡过难关。比如：2008年国际金融危机时，香港特区政府专门针对中小企业推出了1000亿港元的政府担保计划。许多中小企业因政府担保拿到了银行贷款，顺利渡过危机。这使笔者想起在加拿大做生意的表弟，问他在加拿大做生意最大的感受是什么？简单、自由。除了定期交税以外，没有任何别的乱七八糟的事情，也没有任何人和机构经常“骚扰”，创业初始成本非常低。

　　目前，中国大陆正在全力应对经济下行压力稳增长。货币政策正在预调微调，财税政策正在加力发力。笔者认为，更加重要的是，应该在给创业者创造一个成本低、效率高、廉洁透明的宽松商业环境上做足文章。中国大陆经济走到今天这个地步，不能说与商业环境“变坏”一点关系没有。从审批事项越来越多、审批部门越来越庞大、收费越来越多、税收越来越高、“三公”经费居高不下、公司企业公关招待费年年增加等就足以看出商业环境状况。

　　香港既是中国特区，又是中国的窗口，更是中国大陆学习吸收先进管理经验和管理方式的最好样板。香港有仅次于新加坡，世界排名第二的商业环境，对于中国大陆正在全力进行的稳增长具有现实的借鉴意义。

　　在稳增长的关键时期，应该大力度净化商业环境，大幅度降低创业门槛。一是大幅度降低税费，实实在在减轻企业公司和个人负担。二是创业零门槛，对于投资兴办小微企业零费用注册，取消一切收费，三年内免除所有征税，并给予一定额度的小额创业贴息贷款。三是大幅度精简压缩市场直接管理机构和人员，现有审批事项减少三分之二，所有行政审批事项限期完结并不准收取任何审批费用。当然，归根结底还是取消审批事项，因为，即使审批不收费，但是只要审批权在，就可能造成明里不收费、暗地里收黑金的寻租腐败等现象，同样加重企业负担。

　　借鉴香港经验，构建良好的商业环境，既是稳增长的急需，又是中国大陆建立市场经济体制的基础性工作，是中国大陆经济发展具有潜力活力的根本保证。

　　余丰慧(河南 职员)