上海构建起为全市34万家中小企业服务的平台网络

　　商报记者 叶松 王玉龙

　　昨日在宣传贯彻《上海市促进中小企业发展条例》暨全市中小企业服务工作会议上，市人大副主任杨定华、市政协副主席王新奎共同为本市18个区县中小企业服务中心揭牌。此举标志着本市已经构建起为34万家中小企业服务的公共平台。

　　发展条例

　　企业诉求15日内有答复

　　今年是“十二五”规划开局之年，也是上海中小企业服务工作具有重要意义的一年。6月1日，《上海市促进中小企业发展条例》将正式施行。

　　据介绍，本市将坚持服务导向、需求导向、问题导向，进一步优化中小企业发展环境，努力解决中小企业诉求，切实推动中小企业平稳健康发展。全市26个相关部门将共同建立健全中小企业诉求处理机制，畅通诉求受理渠道。原则上对于中小企业的诉求，在15个工作日内给予明确答复。

　　公益性和综合性是中小企业服务中心的独特优势。中小企业在市场竞争中处于弱势地位，遭遇不公会抱怨，权益维护要呐喊，市场准入需争取……在这些民企服务平台力不能及的领域，政府服务不可或缺。

　　据市中小企业办介绍，今后，市、区两级中小企业服务中心以及大批民企性质的服务平台将互相补位，共同构建起面对全市34万家中小企业的服务网络。

　　市经信委相关人士表示，本市通过发挥“1＋18”中小企业服务中心的引领作用，建立“上海市中小企业公共服务平台协同系统”，重点建设服务示范平台100家，形成信息畅通、功能完善、供需对接便捷的公共服务平台网络，为中小企业提供“找得着、用得起、有保证”的服务。

　　服务中心

　　发挥“1＋18”引领作用

　　据市中小企业办负责人介绍，以市级中小企业服务中心领衔，加上昨日全部揭牌的上海18个区县中小企业服务中心，中小企业服务中心基本覆盖全市范围。

　　过去企业常常为某件事，咨询、拜访数个政府部门或机构；现在市、区两级中小企业服务中心成立后，将依托政府、联合中介、集聚资源、服务企业，成为政府服务企业的第一窗口和主渠道。它们将告别“坐等式”服务，主动“接地气”，了解企业的需求和呼声。一些中小企业老板表示，过去总觉得与政府沟通“隔着一层”，如今与中小企业服务中心接触后，解决问题有了渠道，沟通交流更加“推心置腹”。

　　据介绍，中小企业有需求可打上海中小企业服务热线“54521128”，还可登录上海中小企业网（ｗｗｗ．ｓｓｍｅ．ｇｏｖ．ｃｎ）“中小企业诉求直通车”，以最便捷的方式找到市区两级服务中心。

　　针对资金流动性趋紧、市场竞争加剧的形势，市经信委等部门将探索建立市级中小企业融资平台，加快研究风险代偿机制，完善中小企业信用担保体系，推进中小企业集合票据工作，千方百计缓解中小企业融资困难。同时，协调相关部门，充分发挥上海高校技术市场作用，设立一批“产学研合作支撑项目”，推动一部分高校科技成果技术向中小企业倾斜转化；努力加强信息服务，根据中小企业发展的要求，调整、提升“上海中小企业网”的服务功能，及时将政策、科技、市场、经济等信息传递给中小企业。

　　迸发活力

　　中小企业营收高速增长

　　据市经信委介绍，今年一季度，本市中小企业克服融资难度加大、融资成本上升、原材料价格上涨、人民币升值等不利因素，加大技术创新、市场开拓的力度，保持了良好发展的态势。

　　从主要产业看，全市中小企业实现工业总产值4038亿元，占全市工业的55．1％，同比增长13．1％；实现工业利润268亿元，占全市工业利润的49．5％，同比增长14．2％；实现社会消费品零售总额609亿元，占全市总额的51．67％，同比增长11．2％。

　　从进出口贸易看，中小企业明显好于全市水平，完成进出口总额683亿美元，占全市进出口总额的69．2％，增速比全市平均水平高4．3个百分点。

　　从重点企业看，“战略专一化、研发精深化、产品特色化、业态新型化”的500家“专精特新”中小企业高速增长，实现营业收入234亿元，同比增长38．8％。其中东富龙科技、广电电气等9家中小企业上市融资113亿元，达到去年全年的97％。

　　融资输血

　　3年内将安排百亿元贷款

　　据市经信委等12个委办局4月份联合发布的“关于加快促进‘专精特新’中小企业创新驱动、转型发展的意见”披露，“十二五”期间，本市大力培育“战略专一化、研发精细化、产品特色化、业态新型化”的中小企业，提高中小企业核心竞争力和创新创业能力，进一步发挥中小企业作为技术创新生力军和吸纳就业主体的作用，推动本市经济社会创新驱动、转型发展。

　　到2012年，本市将形成一批在细分行业内领先，市场前景良好，能在产品、技术、业态和经营方式上代表产业发展方向的成长型中小企业；“专精新特”中小企业达到1000家左右，其中完成改制的企业达到200家、上市企业力争达到100家，形成年销售额1亿元以上的企业300家、5亿元以上的企业50家、10亿元以上的企业30家。

　　本市将积极推动战略性新兴产业和新型业态的发展，推动“专精新特”中小企业围绕新一代信息技术、生物医药、新能源、新能源汽车、节能环保等产业，大力发展电子标签、新型疫苗和诊断试剂、风电机组、锂离子电池、ＬＥＤ外延和芯片生产、海洋油气开采、能效评估等新兴领域。推动“专精新特”中小企业加快业态创新，发展检测认证、国际维修、数字内容衍生品、价格评估等。

　　加大信贷资金对中小企业的支持。交通银行、浦发银行、招商银行、民生银行等将在3年内安排100亿元贷款。本市将建立政府采购信用担保制度，企业可凭中标（成交）通知书和政府采购合同直接向银行贷款。鼓励“专精新特”中小企业采用信用保险保单融资。鼓励担保机构优先支持“专精新特”中小企业发展。对中小企业信贷规模大、增幅高、贷款利率优惠的银行以及担保规模大、增幅高的担保机构要进行表彰。进一步拓宽中小企业的直接融资渠道，充分利用多层次融资体系建设步伐不断加快的契机，推动“专精特新”中小企业利用主板、中小板、创业板上市融资和再融资；积极鼓励“专精新特”中小企业发行集合票据、集合债券、集合信托等产品，筹措中长期资金；开展资本市场融资辅导，并对企业改制上市和票据发行给予资金支持。

　　做大做强

　　中小板上市公司已达24家

　　今年，本市中小企业上市融资继续保持良好势头。上海绿新（普陀）和百润股份（浦东）先后公开发行并在中小企业板上市，共计募集资金15．65亿元。1至3月，本市新增上市公司9家（其中主板2家，中小板3家，创业板4家），上市家数为去年的64％；筹集资金113．41亿元，达到去年的97％。目前本市中小企业在中小板上市的公司达24家，在创业板上市的公司达14家。此外，金力泰化工股份有限公司（奉贤）3月份顺利过会，首发申请获通过，拟在创业板上市，融资3．06亿元。

　　据了解，本市上市公司的后备资源十分充实。一季度，有25家公司顺利上报证监会，数量创历史新高。到3月底，在上海证监局辅导备案的公司达91家，多数企业分布在先进制造、新材料、信息、高新技术服务等领域，其中不乏细分行业的龙头企业。

　　市经信委大力推进后备资源的挖掘培育工作，建立了“改制上市培育企业资源库”，到3月底，入库企业已超过300家。为推动这些入库企业做好改制上市工作，市促进中小企业发展协调办公室于3月份启动了“百家中小企业改制培育系列培训”，有50多家企业参与。

　　

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