25轮竞拍中产生的杭州“地王”，竟是南宋皇城遗址。一片声讨之中，5月5日，杭州市政府终于叫停了在遗址之上“动土”一年之久的千万级豪宅楼盘。

　　千年皇城遗址建起超级豪宅

　　“地处杭州城市中心，原南宋皇宫内，比邻即将列入世界文化遗产名录的西湖，是南宋皇城遗址保护区内唯一出让的住宅开发用地……”这是绿城西子房地产有限公司对御园项目的自我介绍。2009年8月，杭州29号地块公开出让，浙江西子房产最终以7.7亿元拿下该地块，折合楼面地价24295元/平方米，成为当时杭州“新地王”。拿地之后，西子转身又与绿城进行合作，共同开发该地块，也就是如今身处舆论风暴中心的绿城西子·御园。这个即将开盘的楼盘单套动辄上千万元。

　　杭州古都文化研究会会长、杭州师范大学历史研究所所长林正秋，浙江大学教授、国家注册城市规划师周复多为首的7名学者指出，这个楼盘所属地块正是南宋皇宫太子东宫所在，在国家级文保单位上面动土，是不折不扣的“违法施工”。林正秋等学者认为，2000年杭州市的《西湖风景名胜区总体规划》，明确规定了南宋皇城遗址范围，御园项目在这个范围之内。

　　开发商声称“不知情”。御园项目经理王晓春在接受采访时称，招拍挂时相关部门并没有说明这一地块地处文物保护红线内。

　　有无保护价值，谁说了算？

　　被开发的御园地块缘何又被排除在南宋皇城遗址范围之外？对此，杭州市西湖风景名胜区管理委员会（市园文局）文化局副局长童国亮解释，出让这一地块有学术依据。

　　杭州市文物考古所副所长唐俊杰研究员说，2008年，他们开入“绿城西子·杭州御园”地块，进行了3个月的发掘，但是这一地块在上世纪五六十年代曾作为国家储备粮库，地基挖得很深，对遗址破坏严重，只发现了一小段夯土城墙。所以他们得出结论，这个地块已经没有保护价值。

　　一些学者表示强烈不满。“仅仅是挖了两个粮库的地下部分，很多地方都没有好好挖，就说这个地块没有保护价值，太过草率。”林正秋说。

　　就是这样一块有可能是南宋皇城遗址的地块，又是谁为其出让拍卖开了绿灯？

　　杭州国土局有关负责人在回忆这次拍卖时说，招拍挂之前国土部门按规定审核了相关手续，出让条件和整个流程是合乎程序的。杭州市规划局总规划师刘晓东证实，尽管工程动工一年多，开发商却并没有获得《建设工程规划许可证》，“属于无证施工”，但是擅自开工的执法处理权限“不在规划部门”。

　　在学者看来，规划局深知御园地块拍卖的依据，仅仅是杭州市风景名胜管委会一个单位确立的保护范围，这个倾向性明显的结论，在学术上有可能站不住脚。

　　卖地重要还是文物保护重要？

　　浙江省文物局副局长吴志强说，皇城遗城范围的红线应该由杭州市政府规划，报请浙江省政府批准。“但是，至今杭州市没有拿出一个给省里的规划，因为传统上杭州的整个市中心都在古临安城之内，杭州面临城市开发和文物保护的两难。”

　　林正秋说，“让人担心的是在管理部门的价值标准中，到底是卖地重要，还是文物保护重要。”

　　专家指出，当前城市开发建设中“唯经济论”的思想已经对我国的文物保护造成极大的伤害。无论从国际惯例还是从我们自身需要的角度来看，必须用强硬的手段彻底解除工程建设过程中对珍贵文物的破坏。

　　据新华社