四川屏山不仅是一个国家级贫困县，而且是国家重点工程向家坝水电站库区移民大县。作为县国土资源局局长，5年多来，陈超凭着一腔热血，一片赤诚，一身硬气，一股拼劲，不断规范全县国土资源管理，全力保障和服务移民迁建与地方发展，用行动诠释了对大地的热爱和对事业的忠诚。

　　在天府之国四川的南缘、金沙江下游北岸，有一片1531平方公里的热土——屏山。这里不仅是一个国家级贫困山区县，还是国家重点工程向家坝水电站库区移民大县。全县土地贫瘠，资源匮乏，地质环境恶劣，国土资源管理基础薄弱。2005年年底，作为宜宾市国土系统第一个公选干部，陈超被调任屏山县国土资源局局长。

　　5年多来，陈超把全部的感情和精力都投入到屏山县的国土资源管理事业上。2011年1月，他被评为全国国土资源管理系统先进工作者。

　　严于律己

　　2005年，陈超初到屏山，恰逢国家重大项目向家坝水电站建设开工，全县面临“一城五镇”和6万移民搬迁的重任。国土资源部门不仅承担着包括库区在内近50平方公里的征地任务，而且还要确保500多个移民迁建项目如期落地。当时，全局干部职工只有18人，怎么完成如此艰巨的任务？陈超立即着手解决人员的问题，增编制、挖人才、跑经费、抓培训，使队伍在较短时间内发展壮大到70余人，并重新组建了执法监察大队、土地收储中心、土地矿权交易所，7个基层片区所也全部组建、上收，并在全市首先建立了县级地质环境监测站。他到任后，先后主持制定了近20项规章制度，自已带头执行，率先垂范。他打破常规，大胆改革，在全县系统一律实行中层干部竞争上岗，在机关全面推行“按月交账”、“按季督查”和“年终末位淘汰”等办法。

　　在屏山，陈超是出了名的“严”局长，他严对下属，更严于律己。陈超常常是第一个走进办公室、最后一个进食堂。在他办公室的书柜里，摆着一大堆痛风药、胃药、降压药……老毛病犯了，就随便找点药对付，痛风严重时，就悄悄到医院找医生在自己的脚底“放血”，再忍着剧痛走回办公室，为的是不让同事们知道。而职工生病了，他再忙也要去探望。大家都说，陈局长的办公室晚上很少在11点以前熄灯，局里不仅没人能和他比干劲，也没人能跟他比责任心。

　　在危险面前，陈超从不退缩：2008年“8·25”新市镇突发地灾，他带领干部职工第一时间赶到现场，参与通宵抢险。在荣誉面前，陈超却一再谦让：县委县政府为了肯定国土资源部门的成绩，准备把仅有的一名劳模指标给他，他却坚决让给了一名普通职工。

　　立场坚定

　　严格规范用地是陈超心中坚守的底线。移民迁建用地具有特殊性，如何规范用地，陈超思考得最多。不仅《移民条例》中对规范用地没有一条明确的规定，当时全国、全省也找不到一个现成的样板可借鉴，而迁建用地又迫在眉睫。为了攻克移民用地“政策关”，2008年国庆长假，陈超放弃休息，把自己关在办公室反复研究，连着吃了五天盒饭和方便面。当《向家坝水电站屏山库区城集镇移民迁建用地管理办法》成稿时，他整个人都变了形。妻子赶到屏山，见到他两眼血丝、满脸憔悴，心痛得直掉泪。

　　屏山经济落后，发展工业尤为迫切。2007年9月，县政府准备引进一个工业项目落户屏山，但企业在选址、地价以及融资等方面都提出了十分苛刻的条件，并且涉嫌圈占土地。陈超为此提出了坚决的反对意见，却遭到领导的批评，眼见领导要现场拍板，陈超急得和领导拍起了桌子。在类似这些原则问题上，陈超始终坚持不讲政策不行，不依规矩不行。在一次全县干部大会上，县委书记给予他这样的评价：“陈超敢说敢顶，不是他不讲政治，他正是在讲政治、讲原则，也是在保护我们领导，我们应该支持他的工作。”

　　执法如山

　　国土资源干部不仅要抵制诱惑，还要面对威逼、恫吓。陈超查处过不少违法案件，但其中有一起非法采矿案却让他记忆犹新。当事人财大气粗，在当地是个吃得开的人物。一天上午，当事人来到他办公室，进门就把一个装着现金的胀鼓鼓的档案袋扔在办公桌上，要陈超网开一面。在遭到严词拒绝后，当事人恼羞成怒，扬言要用那袋钱买他的手和脚。之后的一段时间，陈超和家人多次被跟踪，晚上不敢出门，孩子不敢去上学，家里的窗玻璃也被打烂了3次……陈超没有屈服，他坚信邪不压正。后来，在市局的支持下，陈超对该案进行了依法处理，弘扬了正气。

　　陈超说：“作为一名执法者，严格执法是职责所系，不可动摇。但面对普通老百姓执法时，却又常常让我们心情十分矛盾。”2009年5月，一户村民不听执法人员的反复告诫，强行在一个滑坡体上抢建一幢两层楼房，这不仅危及他自身的安全，还严重威胁到滑坡体下10多家农户和过往行人的安全。陈超召开班子会反复研究并经请示县政府同意，依法作出了强制拆除的决定。陈超心里明白：这一拆，老百姓的十几万元就打了水漂，对于一户农民来说，这将意味着什么。强制执行那天，作为现场指挥，陈超含泪下达了拆除命令……面对当事人的辱骂和威胁，陈超顾不得去理会，马上又协调乡政府和村组，在安全地带为他落实新的宅基地，并积极为其争取建房补助资金，帮着把房子重新盖了起来。

　　柔肠百转

　　奉献本身就是收获，陈超真切体会到投身国土资源事业的自豪。但是，面对年过七旬的双亲，尤其是长期瘫痪在床的父亲，面对太需要自己的家，他常常心生愧疚。工作一忙起来，陈超有时甚至周末也没时间回去看看，偶尔回去，也是在父亲床前坐坐就走。

　　2008年3月，库区土地调查进入攻坚阶段，陈超天天在库区开展实物指标调查，其间两次接到父亲病危的电话，他想，等把最后一个乡镇跑完了就回去。可是，病床上的父亲没有等到他，临终前老父亲对身边的人说:“不要催陈超回来，他忙……”赶到父亲灵前，陈超长跪不起，除了流泪，说不出一句话。4个月后，岳母病逝，他也因忙于工作，没能与老人见上最后一面。

　　妻子为了让他安心工作，也从经济待遇较好的宜宾县调来屏山上班。女儿大学毕业一年多了，陈超没有时间和精力去关心她，女儿也不埋怨，自己学做生意，为了节约搬运费，一个女孩自己大包小包扛上扛下。看着懂事的女儿，陈超心里一半是欣慰，一半是酸楚。陈超说：“我欠下家人的太多了，特别是想起两位慈爱的老人，心里就有一种说不出的痛。但想到一个国土资源局长应有的责任和担当，在忠与孝之间，我只能义无反顾地选择前者。”

　　5年多的时间，2000多个日日夜夜，陈超和同事们的艰苦付出换来了不凡业绩，屏山县的国土资源工作一步一个新台阶，赢得了社会的广泛好评，也得到了上级的肯定和褒奖。

　　

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