秦虹 资料照片

　　房价变化能否作为房产税试点成效的依据？目前，距离全面开征房产税之路究竟有多远？围绕这些热点问题，住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹23日接受记者采访时对此作出解析。

　　房产税收得越少说明试点越成功

　　记者：有观点认为，上海和重庆两个试点城市房价没降，因此得出房产税不成功的结论，您怎么看？

　　秦虹：这说明，对房产税本身还有认识上的问题。开征房产税本身对房价的影响是间接的，它本身没有直接降价的作用。

　　记者：有人质疑试点城市房产税征收规模小，您怎么看？

　　秦虹：房产税试点具有开创性，试点意义在于探索合适的税制和可行的征税机制。按目前试点城市的方案来看，房产税收得越少说明房产税试点越成功。

　　根据目前试点方案看，两个城市的房产税抑制高价房的政策意图很明确，而替代目前的土地收益还不可能做到。如试点城市的房产税还都没有涉及存量住房，且两个城市都实行了差别化的税率，这个差别化税率是针对房价高低设立的，即高税率对应的是高房价。

　　如果上海和重庆房产税收得少，只能说明价格高的住房卖得少，这意味着高价房需求低，如果高价房价格不涨，低价房价格上涨空间就不大。如果一个试点周期结束时，房产税收得越少说明试点方案的政策意图实现得越好。

　　房产税全面开征难度很大

　　记者：从试点城市情况来看，距离全面开征房产税的道路有多远？

　　秦虹：由于我国过去没有对个人住房开征房产税，民众普遍对开征房产税的认识不足，质疑声较多，而房产税又存在涉及面广，对利益的影响复杂，缺少代征代缴机制，征税成本较高等问题，所以全面开征难度很大。

　　上海、重庆两个城市对开征房产税试点的意义更多是在于探索出一个适应我国国情的包括征税对象、税率标准、税基设定、免税范围等在内的房产税税制和较为科学可行的征收机制，而不是要增加多少税收收入。

　　如果试点城市能够在税制设置和征税机制方面上取得经验，且能让普通居民了解房产税对合理的自住需求基本没有影响，主要针对投资性需求，那么房产税在全国的普遍开征才有基础。(据新华社电)