最终将形成由包钢统一开采、统一选矿、统一冶炼、统一经营和管理的稀土冶炼分离专营工作体制

　　【财新网】（综合媒体报道）内蒙古稀土上游企业整合淘汰工作方案已经下发，整合工作将力争于6月底前完成。

　　《内蒙古晨报》消息称，经自治区人民政府同意，自治区人民政府办公厅近日印发了自治区经信委制定的稀土上游企业整合淘汰工作方案，要求有关盟市、部门和相关企业结合实际对我区稀土上游企业进行整合淘汰，并确定了补偿标准。

　　按照方案，整合将力争于6月底前完成，最终将形成由包头钢铁（集团）有限公司统一开采、统一选矿、统一冶炼、统一经营和管理的稀土冶炼分离专营工作体制。

　　报道称，这次整合淘汰采取的形式是对已列入整合淘汰范围的呼市、包头市和巴彦淖尔市35户稀土上游企业进行重组合作、补偿关闭和淘汰关停。一是对具有自治区级以上投资主管部门立项审批文件的4户稀土冶炼分离企业，由包头钢铁（集团）有限公司与4户企业商谈重组合作事宜；二是对有关盟市、旗县（市、区）立项审批的22户稀土冶炼分离企业，由包头钢铁（集团）有限公司出资，自治区将资金统筹分配到所在盟市，酌情予以补偿，使其关闭并退出稀土行业；三是对没有立项审批文件或投资主管部门立项审批文件的9户稀土冶炼分离企业，进行淘汰关停。

　　对于补偿标准的确定，自治区经信委征求了包钢稀土和包头稀土研究院的建议。经专题会议研究和征求各有关部门意见，确定了稀土冶炼分离企业平均投资额，并参照国家淘汰落后产能补偿奖励办法对具有盟市、旗县立项审批手续的22户稀土上游企业进行适当补偿。

　　此前，内蒙古自治区人民政府已同意包头市以包钢稀土和内蒙古高新控股有限公司为主体的企业法人，开展稀土产品交易相关工作，组建“包头稀土产品交易所有限公司”。

　　与此同时，中国南方稀土资源的整合步伐也在加快进行。

　　5月28日，南方五省（区）15市政府负责人在广西贺州市召开了稀土矿产开发监管区域联合行动第二次联席会议。会议明确了离子型稀土矿产开采准入条件，以进一步规范我国稀土矿产开发秩序。

　　5月19日，国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》称，要用1-2年的时间，建立起规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序，基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局。工信部将会同有关部门尽快制定推进稀土行业兼并重组的实施方案。■

　　（财新记者 徐明）