“看上去很美”的三网融合，由于涉及多方利益纠葛，几近夭折。何时能够“飞入寻常百姓家”，现在仍然是未知数

　　文  本刊记者 吕斌

　　口水战不断的“三网融合”终于有了实质性进展。

　　2011年5月8日，武汉移动与武汉广电共同签署“三网融合·共建G3数字家庭”战略合作协议，这或是国内首次由通信运营商与广电联合推出三网融合举措，被认为是破题之举。

　　武汉市是去年国务院确立的12个三网融合试点城市之一，拥有国内最大的城市有线网络之一。更值得关注的是，在武汉推出的服务套餐中，最便宜的套餐年费仅为1399元，这与目前广电、通信、网络三家分别收取的常规服务费用相比，便宜了许多。

　　关于三网融合，国内一直存在两大舆论阵营：乐观者认为其意义重大且可行，将是改革创新之举；悲观者则认为，三网融合面临诸多障碍与难题，在国内目前情况下很难顺利推行，甚至有人指出，三网融合仅是一场“政治秀”，早已夭折。

　　破题喜与忧

　　除武汉之外，长沙、深圳、北京等城市也在三网融合方面有所进展。5月底，北京市政府提交的三网融合试点方案获得国务院的审批通过，有望从6月开始正式实施。

　　“北京作为首都，也是12个试点城市之一，其三网融合方案获得通过是意料之中。”北京邮电大学教授、知名电信产业专家曾剑秋在接受《法人》记者采访时表示，在武汉、长沙、深圳等地，广电和电信的合作已经初现端倪，三网融合的推进实际上取得了一些成绩。

　　在等待方案获批的时间里，北京市三网融合的主要试点单位歌华有线、北京联通、北京电信等，都在为方案获批后的实质性市场推广做准备。由于三网融合需要解决技术、成本、利益分成等多方面的问题，主要运营商需要在前期作出大量工作。

　　曾剑秋教授对《法人》记者表示，三网融合实施后，用户在使用成本方面会得到实质性优惠，消费支出会大大降低。

　　不过，并非所有观点都看好三网融合的未来。目前也有观点认为，三网融合对于技术和设备都有较高要求，有可能导致成本提高，从而殃及消费者。此外，由于三网融合是用一根线解决电信、广电和互联网三大运营商的信号接入问题，技术方面是否成熟，也为外界所担心。

　　飞象网CEO项立刚即向《法人》记者表达了自己的担忧，他认为，从技术上看，三网融合用一根线就可以解决视频、上网、电话三大类业务，从理论上说这个事情很好。但不同的技术领域需要不同的管理平台，包括语音平台、短信平台、数据平台等等。要把这些平台整合起来，放到一个体系里面去，实际上是一件很困难的事情。

　　“在这一问题上，现有世界主流的运营商都还没有取得真正的突破，比如沃达丰、法国电信、德国电信、英国BT等，这也在很大程度上说明，三网融合在技术方面还存在一些问题。”项立刚告诉《法人》记者。

　　而关于三网融合后的成本问题，首先面临的即是现有网络的淘汰。目前，各大运营商经过多年积累，均已付出巨大投入铺设了各自相对独立的网络，三网融合之后若将现有几大网络全部淘汰，另铺新网络，显然是巨大浪费，若选择其中一个网络进行改造升级，则又面临如何选择的问题。

　　“如果现在没有网络，重新铺设一条是很简单的事情。但现在的问题是，我们已经建立了电视网络、电信网络和互联网网络，那么在新网络的建立上该如何取舍？”项立刚表示。

　　竞争格局难破

　　市场蛋糕是够大的，但是怎么分呢？

　　目前，国内广电、电信、互联网三大领域的用户数量均数以亿计，其中有相当一部分用户相互重叠。那么在三网融合后，如何尽可能的争取用户，难免会成为各大运营商的首要议题之一。

　　如此看来，利益之争无疑将是运营商们心中难以摈弃的屏障，也可能是阻碍三网融合全面推广的主要阻碍。三网融合推广时日未定，运营商竞争态势便已表露无遗，甚至在福建泉州曾爆发过运营商员工之间的“流血冲突”。

　　项立刚认为，在三网融合过程中，运营商之间的竞争在所难免。在他看来，针对三网融合的竞争，主要是广电行业和电信行业之间的竞争。

　　“从长远来看，电信行业要加入到三网融合中间，空间很小。而对于广电行业来说，做自己广电网的改造是没有问题的，但是如果想做电信业务，就必须要面对有十亿用户、有庞大网络资源、有庞大规模效应的电信运营商的竞争。”项立刚表示。

　　对于运营商之间的竞争问题，曾剑秋教授也有类似担忧。他在接受《法人》记者采访时表示，三网融合推行的主要障碍就是观念方面的障碍，一直以来，电信、广电、互联网都未能从理念方面进行转变。

　　“说白了就是他们要从‘竞争合作’向‘合作竞争’转变。”曾剑秋教授说，目前的竞争态势是一种“竞争合作”的概念，各运营商虽然也想合作，但仍是以“竞争”为先，而三网融合若想真正的推进，还是要以“合作”为先。

　　曾剑秋教授认为，最近已经能够看到“合作”的苗头，在武汉、长沙、深圳等地，广电和电信的合作已经取得了实质性进展。以武汉和北京的情况为例，三网融合推广工作的突破，均需要以运营商之间的紧密合作为基础。

　　尽管合作势头初现，但从长远来看，运营商在三网融合的过程中的相互厮杀的场景很难彻底消除。

　　“夭折论”

　　自从国务院于2010年7月确定12家试点城市之后，外界针对三网融合的议论就从未终止，每一个试点城市的新动向，都会吸引无数人的眼球。

　　不过悲观情绪始终围绕其中，由于各地市场情况迥异，广电与电信两大力量在各地的强弱局势也各不相同，三网融合很难有哪一种模式能得到广泛认可。三网融合的推广最终很可能沦为一场“政治秀”。

　　甚至有观点认为，鉴于广电与电信两大运营商及其主管部门在对三网融合的问题上始终难以达成共识，三网融合“恐怕已经夭折”。

　　针对所谓的“夭折论”，飞象网CEO 项立刚认为，尽管三网融合不能仅仅说是一场“政治秀”，目前也不能说其已经“夭折”，但是三网融合能不能有很大的前途，或者会不会有很大的发展机会，目前确实还存在诸多不确定的因素。

　　而北京邮电大学曾剑秋教授则有不同看法，他认为，三网融合并非如外界所传的那样“夭折”了，而是一直都在向前推进。

　　“三网融合作为国家战略，写入了九五、十五、十一五、十二五规划，而且近几年连续被写入政府工作报告，这是有国家的大政方针来保证的，没有外界所讲的那么复杂。”曾剑秋教授认为，外界有质疑是正常的，但三网融合的推进工作不会停止。

　　除了技术、成本、市场竞争等方面之外，用户体验的提升也是三网融合面临的问题之一。一位北京的用户在接受《法人》记者采访时即表示，不管运营商如何竞争，能给用户带来更为方便、价格更为低廉的服务才是正道。

　　“此外，三网融合之后，要从服务上有所保证。作为用户，我们更看重体验感，在三网融合后，如果电视节目不如之前清晰了、上网速度没有以前流畅了，那岂不是得不偿失？”该用户表示，三网融合近在眼前却又远在天边，对于消费者来说，何时能够让“看上去很美”的三网融合，从“天边的浮云”转而“飞入寻常百姓家”，恐怕还是个未知数。

　　

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