早报讯 时至年中，一些城市保障房开工率不到三成，今年1000万套保障性安居工程房的建设进度成为外界聚焦的话题。6月13日，人民日报、新华社齐齐“回应”：截至5月底，“全国城镇保障性住房和各类棚户区改造住房”开工340万套，占2011年计划的34%。

　　6省区开工率不足20%

　　在题为《保障房进度慢不慢——保障房巡礼·年中三问（上）》的文章中，人民日报称，6月11日，部分省份“保障性安居工程工作会议”在石家庄召开。住房和城乡建设部部长姜伟新称，这一进度“总体正常”。

　　新华社在《进度·资金·质量——点击保障房建设三个关键词》一文中，也援引权威部门负责人的话，肯定了“前5个月全国保障性安居工程开工率比去年同期明显提高”。

　　《进度·资金·质量》一文同时证实，继4月国务院办公厅组织8个督查组对16个省市展开楼市督查之后，住建部5月又向各地派出“保障性安居工程”专项巡查联络员，核查项目建设情况。

　　新华社援引权威部门负责人的话承认，“各地进展还不平衡。”目前仍有6个省区的开工率不足20%。

　　根据新华社的报道，黑龙江省政府有关负责人辩称：“我省属高纬度地区、气候寒冷，特别是今年4月份气温与去年同期相比较低，不能施工，影响了项目的开工建设。进入六七月份之后，气温转暖，我省的开工率将大幅提高。”

　　值得一提的是，新华社和人民日报同时提到，《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关配套细则没有跟上，新旧条例衔接需要一个过程，不少地方客观上延长了拆迁时间，推迟了部分项目开工。

　　“今年计划建设的1000万套保障性住房项目，最迟要在11月底前全部开工。其中，主体结构完工的要占到1/3以上。上年结转的项目也要加快建设进度，确保年内基本建成400万套。”姜伟新说。

　　据新华社报道，北京市住房和城乡建设委员会13日公布，2011年北京市保障房建设项目将于9月底全部开工，计划比全国11月底实现全开工提前了两个月。

　　拟支持地方发企业债

　　就外界关注的保障房资金缺口问题，新华社13日称，来自权威部门的最新消息，目前，国家发改委会同有关部门，正在抓紧研究保障性安居工程融资机制，拟支持地方通过发行企业债券等方式筹措资金，专项用于保障性安居工程建设。

　　新华社指出，“一些地方资金筹措不到位。突出表现在少数地方省级财政安排的补助资金数量过少；中西部地区资金筹集难度较大，一些财政困难市县有的建设项目必要的资本金也不能落实。”

　　据住建部介绍，2011年要完成的1000万套保障性安居工程年度投资在1.3万亿元左右。其中，8000多亿元是通过社会机构投入和保障对象及其所在企业筹集来的。剩余的5000多亿元资金，将由中央政府和省级人民政府以及市县政府通过各种渠道来筹集。

　　今年，财政部累计下拨中央补助保障性安居工程专项资金617亿元。 公租房政策正在修改

　　保障房质量问题，是另一受人关注的话题。

　　新华社13日援引住建部副部长郭允冲的话说：“当前保障性安居工程质量形势不容乐观。特别是近期曝光的一些质量问题，在社会上造成了不良的影响。”

　　据郭允冲介绍，今年住建部将开展以保障性安居工程为主的全国建设工程质量监督执法检查，特别要强化企业资质、人员资格和招投标等方面的处罚。

　　另据人民日报13日报道，《关于公共租赁住房等保障性住房建设和管理的若干意见》目前正在修改完善。

　　

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