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李拉亚:治通胀政府立场坚定至关重要

2011年06月15日 17:53 来源:财新网

  笔者把政府立场坚定作为治理通货膨胀三原则的头一条。无论是克服经济危机,还是治理通货膨胀,政府的立场坚定、态度鲜明,均是至关重要的

  【财新网】(专栏作家 李拉亚)中国经济学界在1990年代初期就对现代预期管理的核心概念协调预期做过探讨。笔者在《通货膨胀与不确定性》一书中提出:“这就是所谓固定增长率规则。这一规则的优点是它向公众明确公布了政府政策的目标,这就有助于消除公众预期中的不确定性因素,引导大家配合这一目标安排自己的经济活动,从而减少经济的波动。由于政府目标不变,政府与公众就能减轻这类问题的消极影响,大家都按这一目标来预期自己的经济活动,协调经济活动。政府遵循这样的规则,首要条件是政府要有可信度,要说话算数,不要途中变卦。”

  这里,“大家都按这一目标来预期自己的经济活动,协调经济活动”便是协调预期的思想,相当于太阳黑子的同样行动。“向公众明确公布”,包含了让公众都知道、都理解的含义,相当于太阳黑子的公共知识,统一理解。“政府要有可信度”是协调预期的首要条件,相当于太阳黑子的权威性要求。

  协调预期的目的是要求公众预期方向与政策目标方向一致,以提高政策效率和削弱经济环境的不确定性。笔者在《通货膨胀机理与预期》一书中指出:“政策是否有效,主要受两个因素影响,一是技术因素,政策变动不可能导致实际供给突破资源、技术等的限制水平,这是硬性约束;二是预期因素,这相对而言是软约束,预期短期内虽是粘性的,但它总归是会变动的,并不是刚性的。政策要有效,就要求预期方向与政策目标方向一致,当方向不一致时,政策的效力就会削弱,甚至失败。要使预期变动方向与政策目标方向一致,就要求一套明确的政策规则。”“公众的预期是受政府政策影响的,一个反通货膨胀的政策有助于降低公众的通货膨胀预期。”“由于政府制定政策和执行政策的摇摆性,向公众传递的信息就显得混杂,公众预期的形成就会受到影响,捉摸不定的政策也会使公众预期捉摸不定,这就加大了经济系统的不确定性因素。”“要消除和削弱经济环境的不确定性,首先就要稳定物价,这样才能稳住公众的通货膨胀预期。” 笔者在《通货膨胀与不确定性》一书中指出:“如果政府能执行稳定的政策操作,可以减少预期突变的可能性。”“投机者的预期有可能感染整个经济系统的预期。”

  这些怎样管理预期、协调预期的论述,涉及到怎样提高政策效力,明确的政策规则,稳定的政策操作,稳定物价和稳定经济环境,反通货膨胀政策的制定,向公众传递信息等内容,这些论述与现代预期管理论述是一致的。

  协调预期的一个重要方面是协调信念。特别在危机时刻,政府要表明自己能克服危机的信念,并通过自己的信念影响公众的信念。无论治理通货膨胀,还是克服经济危机,政府的态度、信心、判断和立场均十分重要。政府要严防信念崩溃。信念崩溃会导致预期突变。当然,政府的信念也要以客观条件为依据。只有这样,公众才会接受政府的信念。

  笔者在《通货膨胀与不确定性》一书曾说过:“所谓坚定,是政府治理通货膨胀的态度要鲜明、立场要坚定。如果政府在治理通货膨胀上不下定决心,那么地方政府和企业都不会真正去适应政府的治理政策,而是在那里等着亮绿灯,甚至闯红灯。居民对政府的信任感也会消退。”

  笔者把政府立场坚定作为治理通货膨胀三原则的头一条原则。无论是克服经济危机,还是治理通货膨胀,政府的立场坚定、态度鲜明,均是至关重要的。笔者治理通胀的另两条原则是,政策要逐步出台和每次出台的政策力度要均匀。

  作者为华侨大学数量经济研究院教授

  

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