文/本报评论员 商寅泉

　　个税调整，从温家宝总理2月27日在新华网接受采访时作出承诺，到现在已经过去近4个月。从现在看，政府主要负责人2月份的承诺，很可能在上半年无法变成结果了。个税调整，真的很难吗？

　　全国人大常委会法制工作委员会6月15日通过中国人大网，公布对个人所得税法修正案草案的意见，共有82707位网民提交237684条意见。对草案提出的个税起征点从2000元提高到3000元，48%的网友要求修改，35%的网友表示反对。这两个百分比加起来超过80%。同时有部分网民提出，发达地区收入水平与边远城镇相差很大，应根据地区收入差异规定不同起征点。

　　个税调整草案，于温家宝总理在媒体向公众作出承诺后，由国务院常务会议提出，交由全国人大常委会讨论通过。全国人大常委会把草案放到互联网征求公众意见。一个月的征集结束，有了上面的数据，媒体报道时所用的标题是《超八成网友不认同三千起征点——全国人大月底将再审个税法修正案草案》。

　　提出草案、审议草案、民意征集，这个程序体现了民主。但这个过程显得太长，特别是在和公民收入紧密挂钩的个税调整上，过程太长，给公众的感觉是有关方面缺乏诚意，缺乏“从群众中来，到群众中去”走群众路线的诚意，缺乏对民意的尊重。因为从全国人大常委会所征集到的民意来看，有关方面递交到全国人大常委会接受审议的草案，显然是没有民意基础的想当然。也就是说，3000元的起征点，与民意不符。

　　有人说，起征点定得低一些，是为了培养公民的纳税意识；这些人还说，从2000元起征点调到3000元，是经过科学计算的，科学是科学，民意是民意，科学不能一味地顺从民意。从上述这两种说法来看，虽然同出自“3000元”的制定者之口，但意思却是南辕北辙。如果要培养公民纳税意识，那2000元就不用调整，或从1000元就开始征税，只要有所得，就应被征税，以此才能让公民知道自己纳税了。而另一种所谓经过科学计算的理由，用现实的CPI水平，用公众的实际收入与支出衡量，更显得站不住脚。按800元、1600元、2000元起征点调整时的物价与收入之比，现在的起征点最低应在5000元。我们认为，这也是经过科学计算的。鉴于此，那些打着“科学计算”旗号不愿意尊重民意的财税决策者们，如果从2000元调整到3000元对于你们而言都是被迫的，那就请直接决策，就不要像挤牙膏似的拿事关民生的大事搞数字游戏了，更不要把共和国总理的公开承诺放在一边不予以落实了。

　　CPI连创新高，3000元起征点不符合民意，5000元起征点的建议应予尊重，感谢全国人大常委会运用民主程序让公众说话。个税调整从技术层面考量并不是一件难事，难的是有关人士脑子里的弯儿转不过来。