有着50多年历史、最大存储量达10万吨的黑龙江兰西县东方红粮库如今空置着。粮库所欠农业发展银行（下简称农发行）的1.7亿贷款尚未还清，粮库主任竟携着职工集资的钱款潜逃了。现如今，兰西县14个国有粮库中，12个粮库基本空仓。2010年当地纪检委公布的账目显示，兰西粮食系统欠款总额达3.6亿元。

　　据《每日经济新闻》报道，作为全国百强县，兰西县预计2011年粮食产量可达133.5万吨，主产玉米预计达80万吨。粮食局储检股杜股长却表示，兰西的国有粮库已经基本无粮。因农发行的巨额贷款迟迟未还，东方红粮库主任李士喜、红卫粮库主任冉明被抓，北安粮库主任狄广州、河口粮库主任杨小晨被网上通缉，同时，兰西县其他5个国有粮库主任被取保候审。

　　利益引诱，欠贷1.7亿

　　兰西县粮食局新任局长徐波涛介绍，国家之前一直有政策，鼓励粮库增加仓容，只要规模够大，就给国储粮的指标，而这指标才是最赚钱的，除去各种费用，一吨能净剩70元。由于利润的吸引，很多粮库就想办法多贷款，一贷就是上千万，用于扩建，增加仓容。

　　为争取到更多临储指标，2006至2010年间，兰西县14个国有粮库扩建仓容，修建新的烘干塔等设施。《每日经济新闻》统计数据显示，兰西县粮库欠农发行的本金是1.6035亿元，现在欠债数额已达到1.7035亿元。欠贷超2000万元的4个粮库具体金额为：北安粮库3476万元，东方红粮库2913万元，红卫粮库2332万元，河口粮库2117万元。

　　巨额的债务像炸弹一样最终被引爆。具体是什么揭开了兰西县粮食系统惊天大案的第一幕，说法不一。兰西某粮库职工张彦良告诉《小康》杂志记者，此次案发，还不是因为欠贷和集资的问题，而是在兰西县团结粮库的一个建粮仓项目上出事的。2010年，兰西县得到一个国家无偿拨款建粮仓的项目，这个项目最后被放在了团结粮库。“团结粮库主任曹庭芳很会整，把上面派来的技术人员打发走了，自己也没建。”

　　审计署派人下来检查这个项目，走到兰西县附近的青冈县时，听说兰西的项目问题很大，就转道来了兰西县。审计人员却发现项目基本没动，资金却不知去向，于是向县领导反映开始严查所有粮库，结果令人震惊，全县十几个粮库都是空的，一粒粮都没有。

　　“全县粮库从农发行贷款那么多钱，没收粮食，这些钱哪去了？还向职工集资，问题严重了，于是开始抓人。”张彦良说。

　　但兰西一位了解内情的官员否认了这种说法。

　　他说，审计署确实来兰西县查看过这个建仓项目，大概是2010年9月，项目进展还是正常的。团结粮库建仓项目的钱分三笔，一笔是国家拨款500万元，一笔是省粮食厅建仓办拨款500万元，兰西县配套400万元，共计1400万元。

　　“这笔钱不在县里，而是由省粮食厅建仓办管理，根据项目进度一点一点的拨款，不是一下子全拨过来。”这位官员称，这个项目去年只花了100多万，3万米的仓容，刚打了基础，还没建成。“这个项目的问题不是很大，出事还是出在农发行身上。”农发行从2010年6月份开始收贷，一直到9月份还不上了，县里很重视，多次开会施压。到了年底的时候，还有很多贷款没收上来。

　　“农发行慌了，也怕担责任，就先行一步报了案，称兰西县粮库骗贷。警方立案侦查，这才出事的。”该知情官员说。

　　资金链的断裂

　　“这笔贷款不是去年一年欠的，是从2004年开始累积下来的。” 兰西县粮食局局长徐波涛介绍，贷款总共是4亿多，已经还上了一些，还差1.7亿，涉及9个粮库。不过自2007年开始，兰西县的粮库出现经营亏损，还清贷款时已无钱买粮，接下来，只能继续贷款买粮，发展至目前集资买粮。

　　不过，“年年贷，年年还”的游戏为什么在此刻断裂，原因和隐情是多方面的。

　　东方红粮库安保崔振国告诉《每日经济新闻》记者，近几年私营粮站总会提前抢购。兰西县粮食局一名统计人士称，兰西私营粮站有30个左右。其中，90%的粮食都流向了深加工企业。“现在私营粮站老板赚得盆满钵满，就剩国营粮库坐地等死。”中新网援引《瞭望》新闻周刊数据显示，吉林省2008年玉米深加工用量3500万吨，到2010年已达5000万吨，两年净增1500万吨的需求。

　　由于需求量大，玉米深加工企业抬价收购，以争取更多粮源。部分吉林加工企业纷纷前往黑龙江争夺粮源。事实上，2010年10月至今，国有粮库在经营方面基本遇到困难，去年甚至出现中粮、华粮等经营性企业与中储粮抢购，导致国家出台措施限收。

　　而农发行的贷款发放时间滞后也成为崔振国抱怨的一个原因，“国有粮库的收粮款主要依靠向农业发展银行贷款，但贷款发放时间滞后于新粮入市时间，等粮库拿到钱，前期入市的收购企业已经把粮价炒得很高了，国有粮库按保护价收粮，和资金雄厚的企业相比，根本没有竞争力。农发行的贷款，县一级的支行要到春节前后才能到账，而粮食在上一年10月份就开始收割了，贷款没下来，粮库没钱收粮，好粮食就被私人收走了。等到春节前后，贷款下来了，市场上粮食少了，粮价高了，好粮也没了。”崔振国说。

　　但是，在粮库内部人看来，粮库的亏损大多是人为造成的。一位在粮库工作了近20年的职工告诉《小康》杂志记者，“粮库只要收粮就不可能亏损”。

　　国储粮最赚钱，一公斤能挣7分钱，一吨就是70元。国储粮的指标虽然不是每个粮库都有，但黑龙江是粮食大省，外省完不成国储粮任务的，就把这些指标给了黑龙江，然后分到个县的每个粮库，粮库再把自己收的粮打到国储粮里去，这个利润最大，最赚钱。

　　而粮库却年年亏空，一个原因是经营不善造成亏的，也有一些钱用于每年粮仓的维护和维修，但是很大一部分钱都被粮库领导挥霍或贪污了。“粮库每年都有报损的指标，年年报损，再把粮食偷着卖了，这是谁都知道的。”上述职工说道。

　　卖粮库还债务不能治本

　　2011年年初被派到东方红粮库主持工作的粮食局储检股副股长宋祥向《每日经济新闻》记者表示，已经有中粮、华粮、北大荒等粮食经营企业到东方红粮库，并有购买意向。 “全县国有粮库可能都要卖，现在主要问题是政府要价与企业出价难以达成共识。”宋祥表示，粮食系统出了这么大的乱子，政府首先要考虑的是用卖粮库的钱，抹平3亿多的财政窟窿。

　　中国人民大学农业与农村发展学院郑风田认为，原本靠国有临储指标生存的地方粮库，如今已走入死胡同。2008年吉林省国有粮库已经开始了股份制改革，而黑龙江的粮库改革又明显滞后，当前唯一的出路就是改革。

　　现在黑龙江省粮食局正在对全省粮库进行改革，对国有粮库进行资产整合，闫承志表示：“现在拍卖与否，或者改成股份制企业，都还没有具体落实。”上一页1下一页

　　

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