□经济视点报记者 张 利

　　实习生 田彩华

　　自2010年6月1日开始的家电“以旧换新”政策在河南地区开展已经一年有余。在给广大消费者带来实惠的同时，也是各卖场刺激销售的一剂良药。但是，市场上关于商家在政策实施过程中的“违规骗补”事件却屡屡发生。

　　对此，商务部、财政部、环境保护部近日联合发布《关于进一步规范家电以旧换新工作的通知》，要求进一步完善家电以旧换新管理制度，切实加强监督管理工作，加大对违法违规行为的查处力度。紧接着，5月1日开始，河南省财政厅、省商务厅和省环境保护厅联合再行动。

　　6月17日下午，经济视点报记者在郑州永乐电器等多家卖场暗访时，无论记者以消费者的身份如何“因循善导”，工作人员都坚持要按规定享受补贴。看来，政府加大监管力度后，这个市场将更加规范。

　　监管再“加力”

　　任何新生事物都有其两面性。

　　一面是广大消费者的击掌相庆和销售额的节节攀升，另一面是由于对新事物缺乏相应监管造成的管理漏洞。据了解，在家电“以旧换新”政策实施过程中，出现的最普遍的骗补行为多发生于家电销售环节，一些回收企业直接通过销售渠道向导购员倒卖“以旧换新”凭证。一张凭证的售价从40元~120元不等，这让很多没有资质的购买者获得了国家补贴，而最终则又让一些回收企业仅靠倒换凭证又赚取大量国家财政资金。

　　继国家三部委发出进一步规范家电“以旧换新”通知后，河南省的专项检查行动正在如火如荼地进行着。各地商务主管部门按照职责分工，严禁中标销售企业和驻店厂商人员向消费者兜售旧家电，严禁中标回收企业倒卖、虚开回收凭证，严禁中标回收企业倒卖旧家电，严禁中标回收企业将旧家电回流市场，严禁企业将享受以旧换新政策所购新家电转手销售牟利。要把好补贴审核关，审核过程中要进行抽查和电话回访核实，要按凭证号码对回收凭证、销售凭证、拆解凭证进行对照审查，建立长效监管机制。

　　每月对旧家电、回收凭证和企业网点进行抽查，抽查率不低于20%。发现问题要及时处置，重大问题要及时上报省商务厅。严重违法违规行为，取消其参与家电以旧换新企业资格，并依照有关法律法规严肃惩处。

　　成效凸显

　　家电“以旧换新”不但处理了消费者家中的“鸡肋”电器，解决消费者的后顾之忧，还为拉动销售，促进经济发展提供了有效推动作用。

　　河南省商务厅副厅长耿建国认为目前河南省家电拥有量1.29亿台(件)，纳入“以旧换新”范围的5类家电约9000万台。2009年我省限额以上企业5类家电销售额156亿元，销售量650万台。已报废并拟换新的旧家电约860万台(件)，约占全国的1/10。河南省实施家电“以旧换新”，将进一步释放城乡居民潜在的消费能力，有效拉动需求。

　　同时，家电行业产业链长，实施家电“以旧换新”，不仅有利于促进家电产业稳步发展，也有利于促进营销、物流、售后服务以及家电回收拆解等劳动密集型行业的发展，可以吸纳安置大量人员就业，对社会稳定和扩大就业具有重要的促进作用。

　　据统计，试点省市家电“以旧换新”从业人员已达30多万人，在销售、回收、拆解等企业增加了就业人员，其中70%以上是农民工和城市下岗人员，家电“以旧换新”政策带动就业作用明显。

　　河南国美电器有限公司总经理张峰说：“现在国美电器参加‘以旧换新’的顾客已经达到90%。因为目前城市家庭中的家用电器多数是在80年代末90年代初购买的，普遍到了更新换代的时候，‘以旧换新’的实施正好迎合了绝大多数的顾客需求。”

　　“他们最主要的选择是电视，其中电视机和冰箱、洗衣机占比最高，电视占60%，冰洗占30%，其它占10%。截止到五月底，参加‘以旧换新’的产品占总销售额的70%以上，‘以旧换新’促进了消费，同时也极大刺激了销售量的升高。”张峰表示。

　　另据国美电器透露，“以旧换新”业务销量大幅上升，同比增长224%，环比增长80%。

　　

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