2011年06月23日 00:39 来源:商务部网站
金融时报20日发表评论员文章,现将内容编译如下:
尽管争吵得厉害,欧元区今年夏天会最终同意再次向希腊发放贷款。而一旦希腊债务获得进展,对爱尔兰和葡萄牙的第二笔贷款方案一定会随之到来。由此可能出现的大范围的债务延期将有益于建立一个更紧密的政治联盟。
试想将欧委会经济事务委员奥利?雷恩(Olli Rehn)与欧元区各国财长组成的集团主席让-克劳德?容克(Jean-Claude Juncker)两人的工作合二为一,在欧元区设立金融监管机构,以增进各成员国之间的政策协调性,同时仍保持在欧盟的法律保护伞之下。只有欧元区成员国可以参加投票,而且它们可以采取限制性多数的表决方式。
这个小型财政联盟,并未剥夺欧盟成员国的经济主权,但将或多或少导致它们政治掌控力的削弱,是财政联盟的雏形。如果沿着债务持续展期的道路走下去,我们迟早会走到外围国家发生违约这一步。到那时,债权国必须把大量资金转移到外围国家。一旦这种情况发生,我预计,各债权国将会施压,要求欧盟加强集中化。
各债权国将希望确保一点,即欧元区不会变成一个永久性的“资金转移联盟”。它们早先支持的政府间协定《欧元附加条约》将骤然间变得吸引力大减。它们将谋求更改条约,以限制那些图谋“叛变”国家的能力,使它们无法违反联盟的规则。
这种小型财政联盟将切实地实现这一目的。它是一种保证机制,能够防止成员国滥用特权,并防范传染性违约情况的发生。
推广言之,各国选民和议会是否会同意成立一个财政联盟,将取决于在他们心目中还有多少别的选择。显然,在合为一体或分崩离析之间进行取舍,跟仅仅在融合程度更深或更浅之间进行选择,两者是不一样的。类似的选择,也适用于当前是否对希腊债务给予延期的决策。
未来人们将持何种看法难以预料,财政联盟之路不是一个预测,而只是一个设想。而且,设想实现的过程显然会面临许多意外。然而每一次面对展期的要求,你都将需要越来越大的勇气,才能投出一份否决票。因为这个原因,债务展期将在长期上有利于一个政治性联盟的产生。(冯春光)
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