农村发展远远落后于城市的失衡，服务业仍然落后于制造业的失衡，制造业附加值远低于高科技产业的失衡，生态成本的增长超过了经济的增长的失衡，总外贸差额失衡

　　【财新网】(记者 杨娜)中国建设银行董事长郭树清表示，目前中国内部失衡的问题仍然很严重，应当着力于解决五个主要的问题。这些问题包括：农村发展远远落后于城市的失衡，服务业仍然落后于制造业的失衡，制造业附加值远低于高科技产业的失衡，生态成本的增长超过了经济的增长的失衡，还有总外贸差额失衡的问题。

　　7月7日，郭树清在国际经济学会第16届全球大会上称，因城乡发展失衡、服务业和制造业失衡等问题，形成了恶性循环，所以我们需要深化改革，尤其是土地制度改革、社会保障改革、教育和医疗、财税和外贸外汇。此外还需要确保资金账户信用，促进人民币成为国际货币。

　　“不平衡、不可持续的问题依然对中国经济具有很大的挑战。”郭树清说道。

　　郭树清表示，中国对经济的控制其实没那么强，对中国来说，前半年投资增长超过20%，短期问题不少，但更重要、更有决定性的问题是中长期的。比如经济模式的改变、新的经济社会的改革，尤其是社会改革对中国的进一步发展非常重要。

　　对于城乡失衡，郭说，人们说中国的城市像欧洲，但农村像非洲，说的就是城乡差别很大，因为土地制度的不同、户口政策的不同，农村土地村民拥有使用权为60年，这就不能鼓励长期投资走向农村。另外，城市土地是国有，但农村是集体所有。“集体所有”就是农村土地由人民公社所有。

　　“但人民公社30年前就垮了，所以现在实际上是干部所有，就是我们说的村委会，一般也就3到5个人，所以这方面就非常复杂，不能吸引长期投资，尤其是从城市吸引投资。”郭称，“很多其他国家如欧美日等，经济发展是能看到生产资料城乡间两个方向的互动，但中国只能看到一个方向，主要是由农村流入城市，看不到资金、技术、人才等流入农村。”

　　郭树清表示，中国的服务业仍然落后于制造业。长期以来，城市化就等于工业化。谈起中国的消费能力不足时，“我觉得不够准确，物质产品消费方面，不存在这个问题，如食物、衣服等，消费能力比起任何国家都不差”。

　　对于制造业长期集中于低附加值行业，郭认为，主要是传统的轻重工业，以集装工厂占主要形式的，其附加值远低于高科技产业。一双鞋出口价格低于3美元。长期以来，中国的制造业发展很快，成了所谓的世界工厂。但中国的自主创新行业很少。总产出比不上总投入。

　　郭表示，“但不能光拿比例说事，也有投资效率越来越低的问题。上海和广东的投资平均回报率越来越低，地区越发达，投资回报率越低，当然，这只是跟他们自己比。”

　　目前中国环境状况很恶化，生态成本的增长超过了经济的增长。郭认为，总外贸差额问题也没有改善。前半年的具体数字目前还没有，但顺差超过2000亿美元，全年的数字可能是4000到5000亿美元。外汇储备增长会很多。可能五年后，中国又会多出2万亿美元外汇储备。当然，那会增加很大的财政风险。不过这其实并非最重要的。重要的是，作为发展中国家，过去六年里中国都是世界头号资本供给国，这不合理。美国、欧洲，到处都用的是中国来的钱。这不合理，尤其是中国的农村还那么贫困。今年中国的外贸经常账户余额变小了。外贸顺差缩减了很多，可能只有去年的一半。

　　“我想强调，外贸顺差目前的那种变化主要是因为进口价格的上涨。”郭树清称，“我认为我们必须找到一个办法，真正地增加出口，应该增加的是商品和其他产品和技术，而不仅仅是价格的增加。”郭称。■