我国是轮胎生产大国。随着我国社会汽车保有量的快速增长，废旧轮胎生成量也在不断上升，废旧轮胎资源综合利用的重要性日益凸显。

　　利用好废旧轮胎资源，促进橡胶资源的充分利用，是我国发展循环经济，构建资源节约型和环境友好型社会必须解决的问题。

　　欧美一些发达国家为促进资源的回收利用，降低回收和管理成本，将废轮胎回收利用单独立法，以减量化、无害化、资源化的原则大力推进废轮胎资源综合利用，并将旧轮胎翻新作为废轮胎减量化的首选方法，将磨损的胎面部位重新翻新再制造。这种方法不仅大大节约了橡胶资源的消耗，而且还减少了钢丝、帘布消耗，减少了轮胎生产环节的环境污染和能源消耗，减少废轮胎产生量。

　　我国天然橡胶资源本来就十分稀少，如果能够有效提高轮胎翻新量，减少废轮胎产生量，对于推进废旧轮胎资源综合利用、节约资源、减少废轮胎带来的环境污染及实现国民经济可持续发展意义重大。

　　国务院在《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中已明确培育和发展节能环保等七大战略性新兴产业，并将资源综合利用和再制造产业化列为重点培育和发展的领域之一，这对于旧轮胎循环利用产业的发展将起到积极的推动作用。

　　站在“十二五”的起点上，要推动废旧轮胎翻新与循环利用行业的科学发展，就必须认清形势，充分掌握行业发展现状，努力破解发展难题，真正构建科学合理的废旧轮胎资源循环利用的产业体系。

　　一是要继续完善法规制度，规范废旧轮胎资源综合利用的有序发展；加快标准体系建设，抓好废旧轮胎综合利用产品的技术规范，通过制定和修订国家或行业的产品技术标准，对废旧轮胎加工利用企业实行行业准入制度，以进一步规范翻新轮胎产品的市场准入问题。

　　二是要积极支持和鼓励企业研发新技术、新工艺和实施技术改造，以轮胎翻新再制造、废轮胎加工利用技术改造和技术创新为方向，充分发挥大专院校、科研单位的科技优势，支持和鼓励企业与之开展产学研技术创新，推动产业技术升级，用推动科技进步的手段，实现废旧轮胎资源化、无害化、产业化的健康发展。

　　三是要建设和规范废旧轮胎回收利用体系，把废旧轮胎回收体系建设纳入公共服务业发展规划，鼓励生产企业投入到回收再利用环节，促成生产、科研等机构共同形成合力，为产业迅速发展创造条件。

　　（责任编辑：李焱）