2011年07月19日 10:45 来源:南方周末
深圳楼市限价政策在运行三个月后将再次升级,从之前“价格增幅不超过GDP增幅”的目标上升到部分片区房价“月度环比零增长”。
《21世纪经济报道》消息,深圳市住房限价将进入“深度”调控,包括将上次调控政策中“价格增幅不超过GDP涨幅”的目标修订为“价格月度环比零增长”,以及对单个项目将不进行整体限价,而是分为90平方米以下,90-144平方米,144平方米以上三个面积段分别限价等措施。
深圳大型开发商内部人士向《第一财经日报》证实,深圳宝安、龙岗两区的国土部门已经召集辖区各房企开会,传达了这方面的意见和精神,但是并没有形成文件下发。
深圳市规划和国土资源委员会龙岗管理局回应《南方都市报》记者称:7月13日下午召集29家房地产开发企业等召开了会议,要求开发企业在房地产销售过程中应按不同结构、不同户型合理定价,确保房价稳定运行,促进房地产市场平稳健康发展。
深圳市规划国土委相关负责人则表示,这只是龙岗区局的一个座谈会,并没有全市统一的限价细则。
至此,深圳市成为执行7月12日国务院常务会议精神的首个地方政府。此轮“深度调控”新政将于8月1日开始执行。
新政:月度环比零增长
7月12日,国务院常务会议要求,已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策,房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。在此背景下,广东省已经召集辖区全国人大代表等就保障房建设以及房地产市场进行调研。
在2011年3月底,深圳出台的房价限价目标为:2011年全市新建住房价格指数的涨幅低于全市本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增长速度。而在此次新政中,深圳将目标升级为“价格月度环比零增长”。也就意味着:房价,只能跌,不能涨。
同时,此前的限价政策,主要实行均价控制,要求新开售楼盘均价不能超过去年和片区均价。新政则细化到分户型、按月的控制,开发商普遍反映“比之前更严格了”。
“我们接下来要卖小高层,价格肯定要比高层贵,而现在严格要求售价环比零增长,怎么办?”某于龙岗有楼盘在售的开发商说。
在新的限价方式下,新开盘项目有三种定价方法。
一是以区域内最靠近自己的同质楼盘为基础定价,各户型的均价(90平米以下、90-144平米,144平米以上)不能超过周边楼盘的均价。
第二种情况是,如果区域内没有可参考的新盘,则选择附近具备同比性的区域来定价。各户型均价不能超过比较区域内的各户型均价。同类片区原则不能跨行政区域。
第三种情况是,如果没有可参照的同类区域,就以片区内二手房价格为标准定价。
在对新开盘限定价格的基础上,深圳新政策还对同一个项目在不同销售阶段如何进行限价调控作出指引。
比如对于一个持续销售的项目,深圳规定,该项目要以上月各户型成交均价作为本月价格标准,并且零增长;如果上个月没有成交,则往上追溯3个月。往上追溯3个月都没成交,就按新盘定价。
同时,还制定了月度均价控制原则:如果各户型价格在某个月出现下调,则下个月该户型均价不得超过下调后的价格。
逐渐升级的限价令
2011年1月国务院颁行的“新国八条”规定,一季度前各城市要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力,合理确定本地区年度新建住房价格控制目标。
随后,几十个地方城市颁布了各个版本的“限价令”。不过,除了北京的目标是“稳中有降”外,其他城市确定的目标基本上都是以地区经济发展目标为参照系,虽然表述上略有差异,但一般都以不超过年度GDP增幅为目标,涨幅多在10%左右。
例如,西安:涨幅不得高于15%;海口:涨幅要低于全市城镇居民人均可支配收入增长水平;济南:涨幅低于城镇居民人均可支配收入增长水平;沈阳:低于当年城市人均可支配收入和经济增长幅度……
消息一出,“限价令”被称为是在向社会提供房价的“上涨目标”,而不是中央政府所要求的“控制目标”。
而即使这种“上涨目标”也可能被轻而易举的逾过,迫于中央的问责压力,各地方政府又发明了“缓发高价房预售证”的办法,以制造房价统计表上的“下降”。
据新华网消息称,深圳、西安、沈阳、武汉、成都、北京、上海等地,均传出了政府对房价进行分片区限制、同时暂停发放高价房预售证的消息。
以深圳为例,深圳市将限价目标分解到各区片,并直接对单个楼盘的预售价格进行限制。
具体操作办法是:对于2010年已获得预售证的项目,参考2010年均价设定一个价格上限,如果销售价格超过该上限价格,相关部门将不予备案;2011年新拿预售证的项目,按照某个月录入合同价格来折算项目均价;对于还未拿预售证的项目,分片区制定均价上限,结合项目的物业类型进行审批,申报价格要低于该片区设定的上限,才能下发预售证。
从确定房价控制目标,到缓发高价房预售证,调控手段在升级,但深圳房价在2011年上半年依然上涨。根据国家统计局发布的数据,深圳市1~5月各月新建商品住宅价格同比分别上涨了3.1%、3.3%、3.1%、3.2%和3.8%。1~5月环比涨幅分别为2%、1%、0、0.7%和0.4%。
对深圳调控效果不太满意,被认为是此次政府对限价政策进行进一步升级的重要原因。
此外,根据国家统计局7月18日发布的6月份70个大中城市住宅销售价格变动情况,与去年同月相比,70个大中城市中,价格下降的城市只有3个。如果房价坚持高烧不退,难说会不会有更多的城市像深圳一样直接限涨。上一页1下一页
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