文 / 曹 彤 曲双石

　　今年上半年，人民币国际化进程继续稳步推进，主要体现在以下四个方面：

　　第一个方面是国内外均有新的举措出台。首先，中国人民银行发布《境外直接投资人民币结算试点管理办法》，与多国签署双边本币互换协议，批准了8家境外金融机构进入银行间债券市场等。其次，世界银行1月14日在香港发行总额为5亿元人民币的两年期人民币债券，泛美开发银行与中国探讨成立以人民币结算的私募基金，部分国家和国际组织支持人民币加入SDR。最后，金砖五国签署《金砖国家银行合作机制金融合作框架协议》，中日韩开始研究用本币结算三国间贸易。

　　第二个方面是人民币离岸中心稳步发展。首先，香港人民币离岸中心发展势头良好。据香港金管局透露，至4月底，香港人民币存款总量已增至5100亿元，占香港总存款量8%；今年15月，香港共有28个发行商发行人民币债券总值达280亿元，预计将远超去年360亿元的总量；香港与内地之间贸易的人民币结算比例显著上升，一季度达到7%。同时，内地有超过80%的人民币对外贸易经过香港结算，反映了香港作为人民币离岸中心地位的稳固。其次，香港特区政府采取各种措施促进人民币离岸中心的发展，建立离岸人民币资金池“人证港币交易通”， 为香港离岸人民币市场发展设定四个基本原则。最后，新加坡、伦敦、纽约、台湾地区加入人民币离岸中心的争夺战。新加坡国务资政、金融管理局主席吴作栋4月份访华时曾透露，中国人民银行将指定一家中资银行作为新加坡的人民币清算行，新加坡也将借此成为第二个人民币离岸中心。伦敦金融城市长白尔雅(Alderman Michael Bear)近期访华时，也表示了对在伦敦建立人民币离岸中心的强烈愿望。新加坡是亚太区主要的外汇、大宗商品和衍生产品交易中心，并且是中华文化圈的一员。独特的经济和文化背景，使得新加坡在亚洲货币区形成的进程中处于有利位置。

　　第三个方面是国际板呼之欲出。中国证监会主席尚福林、上海市副市长屠光绍、中国证监会办公厅副主任王建军等政府官员已多次在各种场合证实，推出国际板的基础条件、市场、会计、技术等方面已经基本成熟。虽然国际板的推出目前并没有设定时间表，但只要高层批准，将可以随时推出。国际板的推出对中国资本项目的进一步开放，对中国经济和资本市场更深入地融入世界经济体系具有重要意义。

　　第四个方面是人民币汇率问题依然热度不减。首先，二次“汇改”的一年中，人民币对美元呈现出“碎步式”升值态势，汇率双向浮动特征明显，人民币汇率越来越体现出对一篮子货币的参考，而非仅盯住单一美元汇率。1月18日，联合国贸易和发展会议的研究报告指出，以单位劳动成本计，人民币实际有效汇率自1995年来累计升值近一倍，当前币值未被低估；其次，中美双方对人民币汇率改革的方向认识是一致的，但中方坚持认为改革目标应为深化人民币汇率形成的机制，增强人民币汇率的弹性，而美方更强调升值的幅度和速度。1月19日的中美联合声明和5月10日的中美第三轮战略和经济对话上，美方承诺将对汇率过度波动保持警惕，而中方也承诺将继续增强人民币汇率弹性。而且，在2月4日和5月27日美国财政部向国会两次提交的《国际经济和汇率政策报告》中均未将中国列为汇率操纵国。