□ 孙瑞灼

　　公安部昨日发布消息称，7月15日和7月20日，破获两起特大贩婴案，分别是“2·21特大贩卖婴儿案”和“6·8特大跨国拐卖儿童案”。目前已解救被拐儿童89名，抓获犯罪嫌疑人369名。公安部表示，今后解救出被拐儿童后，将不再沿袭以往把婴儿寄养于买主家中的方式，婴儿一律由民政部门统一安置。公安部正与国家民政局协商，若实在无法查找到被拐儿童亲生父母，国内公民可有条件实施领养。

　　我们为这一做法叫好！

　　我们知道，拐卖婴儿犯罪之所以屡禁不止，是因为有着巨大的买方市场。虽然《刑法》规定对于“收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制”，但依据“对被卖儿童没有虐待行为，不阻挠解救的，可以不追究刑事责任”。现实中对收买婴儿行为的处罚相当轻，基本上是不追究刑事责任。正是这种过轻的处罚，导致婴儿买方市场长期存在，导致拐卖婴儿犯罪“打而不死”。被拐婴儿被解救出来后，如果因为找不到亲生父母，就再次送回买主家，虽然名义上是寄养，但如无意外，被拐婴儿可能长期在买主家生活，直到长大。不追究刑事责任不等于没犯罪，很可能会给公众造成“收买孩子不会受处罚”的错觉，这种侥幸心理有可能会“鼓励了这种行为的发生”。

　　而且，把婴儿寄养于买主家可能导致法律关系上的混乱。被拐婴儿长期寄养在买主家，被拐婴儿与买主之间处于一种极为尴尬的关系。他们虽然长期生活在一起，并且有抚养与被抚养的事实，但在事实上他们之间的关系并不被法律承认，法律也不可能承认这种基于买卖婴儿基础上的收养，那么他们之间到底是一种什么样的关系？这会导致法律关系上的混乱。而且这种尴尬的状况将给孩子的户口、上学等造成极大的障碍，不利于被拐婴儿的正常成长。从某种程度上来说，这是职能部门懒政表现——将无人认领的被拐婴儿送回买主家，对警方来说是省了很多麻烦，可对社会却制造了麻烦。

　　事实上，根据公安部早期的规定，“对于被解救的儿童，暂时无法查明其父母或者其他监护人的，应依法交由民政部门收容抚养”。但在现实中，这一条款面临诸多限制。因为收容能力及条件限制，目前我国大多数相关民政机构，多以收容残障、流浪、弃儿为主。对于上述婴儿，多数民政机构有心无力。因此，国家应当增强投入，进一步加强民政机构的建设，让更多的民政福利机构具备接纳无人认领的被拐婴儿的能力。在此基础上，推动更多被拐婴儿由具备条件的家庭收养，让被拐婴儿回归正常生活。