航空燃油附加费“外降内升”

　　

　　8月1日起，部分航空公司下调了国际航线燃油附加费，随后一天，多家国内航空公司宣布自8月2日起上调800公里以上航线燃油附加费，由调整前的每位旅客140元调整为150元，达到历史最高水平。

　　多家国内航空公司自8月2日起上调800公里以上航线燃油附加费，由调整前的每位旅客140元调整为150元。相比之下，8月1日起，部分航空公司的国际航线燃油附加费却在下调。

　　目前，国内航空煤油价格已经实现与国际油价联动，但同样是在国际原油价格下滑的背景下，燃油附加费为何“外降内升”？

　　燃油附加费内外有别

　　8月2日，航空公司上调国内航线燃油附加费已经是今年以来第四次了，800公里以上航线燃油附加费已从今年年初的70元涨到了150元，800公里以下航线燃油费也从40元上调到80元，均达到历史最高水平，与2008年持平。

　　“现在的燃油附加费实在太高了。”在上海工作的潘先生说，“加上机场建设费50元，800公里以上航线除了买机票外，还要付200元。春秋航空这样的廉价航空公司机票折扣力度大时，169元、199元的机票比比皆是，这样算来，这两项税费比机票本身还高。”

　　相比之下，8月1日起，国际航线燃油附加费却在下调。记者从携程旅行网采访了解到，深圳航空、港龙航空、国泰航空以及韩亚航空发出通知，于8月1日（出票日期）起下调国际航线燃油附加费。

　　此前，国家发展和改革委员会发布通知，决定推进航空煤油价格市场化改革，自2011年8月1日起，国内航油出厂价格开始每月一调，由供需双方协商确定。业内人士认为，航油价格“自调”增强了与国际油价接轨的灵活性。

　　既然国内航空煤油价格也已与国际接轨，那么同样是在国际油价下跌的背景下，为何燃油附加费却内外有别？

　　调整“齐步走”需彻底接轨

　　国际原油价格近期已有明显下滑，缘何我国航油价格却不断上涨？

　　记者采访了解到，根据发展改革委7月出台的航油市场化定价机制，8月起航油出厂价由新加坡航油进口到岸完税价和贴水两部分构成，且不超过新加坡市场进口到岸完税价。而最近一个月期间，新加坡航油价格的确呈震荡上升趋势，7月平均价格为129美元/桶，相当于国内航油完税价约8000元/吨，国内航油价格提升确有依据。8月1日，发展改革委公布的8月份航空煤油进口到岸完税价格为每吨7768元。

　　在此背景下，国际航线燃油附加费为何可以下降？

　　中国民航管理干部学院副教授邹建军说，国内航油采购价格仍然高于国外。从国航的运营数据来看，6月份航油采购均价为7654元/吨，其中，国外航油采购均价为人民币6914元/吨，而国内航班航油采购均价为8090元/吨，且今年以来一直呈上升趋势。

　　此外，“这也与这些航空公司的消费政策有关，当国际航线景气不足，航空公司可通过价格调节吸引旅客。”邹建军说。

　　航空公司需珍惜“比较优势”

　　在高铁故障频发、动车追尾事故的影响下，旅客的消费心理逐渐偏向民航。部分旅客认为，动车和高铁的故障频发，让航空公司在市场竞争时有了提价的“资本”。

　　需要指出的是，中国市场高铁与航空的竞争将在未来5-10年存在。随着高铁运营的逐步稳定，航空公司需更加珍惜其“比较优势”，提高航空服务的性价比。

　　事实上，单纯依靠征收燃油附加费，只能覆盖航空公司60%至70%的燃油成本。且过高的燃油附加费还可能产生消费“挤出效应”，迫使旅客选择其他交通工具。

　　因此，在新的航油定价机制下，国内航空公司还需主动做好成本控制，提升成本管理的透明度和科学性，在市场需求、旅客承受力和价格之间找到平衡点。（新华社）