环保责任 中国海上石油开发的短板

　　索寒雪 王永强

　　相比BP漏油事件，发生在水下1500米，历时50天解决危机的情况，中海油和康菲公司的蓬莱19-3油田漏油事件仅仅发生在水下50米，但在历时两个月之后，却仍然没有结论。

　　中海油和美国康菲公司，两家石油企业的做法正遭到多方指责。

　　环保观念依旧淡漠

　　从6月初开始到现在已经过去2个月，漏油仍未停止，生态污染的状况依然没有定论，而整个渤海湾的水产养殖业已经受到了重大创伤。

　　国土资源部油气战略研究中心岳来群博士愤怒地表示，“这样的问题还没有处理，根本就是对国内的环保意识不够。”岳来群称，漏油点发生在水下30到50米地区间，压力不大，是非常好处理的环境。

　　中海油对外宣称在接到作业者康菲公司请求的第一时间内，中国海油立即部署调动溢油应急资源和船舶资源，全力支持康菲公司开展海上岸线巡查和清污工作。但直到现在，漏油问题仍未得到有效解决。

　　国家海洋局北海分局于7月31日下发通知，对康菲公司未按期完成蓬莱19-3油田油污清理作业提出批评，要求康菲公司于8月7日前完成海底油污清理工作，8月10日前向北海分局提交清理回收效果的评估报告，同时做好清理回收工作期间海面溢油的围控、处置，减少清理回收工作对海洋环境造成的二次污染。

　　“不仅仅是中海油的问题，政府的监管薄弱也是其中原因。”岳来群表示。

　　一位帮助商务部制定水体油品污染标准的人士向记者透露，“在调研中，我发现，政府对内河的污染都不是很重视，何况海域的污染，更是难以重视。”

　　国际国内两套标准

　　 事实上，中海油和康菲公司都明白，这种污染事件发生在其他国家的海域将带来非常大的麻烦。

　　“中国企业去国际上购买油田，首先要确定的就是环保责任，一旦出现环保问题，将由合作双方的哪一方负责，这是非常重要的。”中国石油大学专家庞昌伟向记者表示。

　　记者了解到，国内一家石化类央企，曾经在北美地区购买化工厂，由于该化工厂在当地属于支柱性企业，同时，这家化工厂在中国卖家购买之前，就已经造成了巨大的湖泊污染。中国企业在关闭这家化工厂之时，便承担起为当地居民解决就业，及污染湖泊近50年的处置工作。

　　当这家石化企业计划向外公布这件企业社会责任事件时，在场的相关部门领导就明确指出，“中国企业对国内和国外的环保完全是两种做法，这会引起国内的很多争议。”后来，此事成为当事人严守的秘密。

　　而一直打造国际化大公司形象的中海油，在走出去战略实施的同时，面临的环境问题将越来越多。

　　相比中石化和中石油，中海油的形象更加年轻和激进，但是在环保问题上的“含糊”，让中海油的形象大打折扣。

　　“虽然这次主要责任在于康菲，但是中海油难逃其咎。”庞昌伟表示，“中海油今后在国际上面对此类事件时，应该在第一时间披露消息，使得信息公开透明，此外，中海油按照股份其实是与康菲签订了责任承诺书，对外公布还可以确定责任所在。”

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，这次的石油泄漏事件对于中海油乃至中石油、中石化来说，绝对敲响了警钟，是个“血的教训”。

　　“三大石油央企近年来都有石油泄漏事故发生，但因为发生在境内，所以违法成本极低。但对于国家来说，中海油必须向深海走，中石油、中石化也已经在浅海开展业务。而且，三大石油央企都有走向海外的战略任务，它们没有选择，退无可退，剩下的只是战略上怎么走、怎么做得更好的问题。未来中国公司一旦在海外发生类似事件，别国的问责可不像在国内这么容易处理。”林伯强说。

　　有消息称，目前已经有12家环保组织就漏油事件计划起诉中海油和康菲公司。