复苏与挑战：硅谷指数2011

　　Economic Recovery and Challenge: Index in Silicon Valley 2011

　　如果说去年的硅谷指数表达了硅谷对于联邦政府作用的重视的话，今年的硅谷指数则是进一步对忽视地方政府治理的“补课”。

　　文  王德禄

　　硅谷指数2011年反映了硅谷的两个极端，让我们一则以喜、一则以忧，喜的是硅谷的创新引擎有了重新发动的迹象：新增企业数量创新高，企业IPO上市的情况也回到了金融危机前的水平；忧的是硅谷地区面临的极其糟糕的本地治理危机，金融危机带来的严重地方财政赤字或许也将损害到硅谷的创新生态环境。

　　2008-2009年度硅谷地区约有27500家企业初创，这几乎达到历年来的峰值，其他许多指标都在不同程度上反映了硅谷创新引擎重新发动的迹象，例如硅谷地区的失业率企稳，就业岗位数开始增加，在2008、2009连续两年的IPO低迷之后，2010年硅谷有11家公司上市IPO，企业并购达到近1000起，已经接近于或恢复到金融危机前的水平。硅谷经济的复苏动力可能更多的来自于自身的创新和产业优势。2010年硅谷的苹果、Google等大公司都表现极为抢眼，同时像Facebook、twitter等一大批新公司实力也都急剧增强，正在成长为新的巨人。正是这些不断涌现的创新力量，创造了大量新的就业岗位，保持着硅谷雇员的收入水平，提供着源源不断的创新产品和技术，支撑硅谷度过了金融危机以后最困难的时间。

　　在硅谷创新引擎重新发动的同时，硅谷的产业结构变化也更加明显。清洁技术、生物医药和医疗已经取代通讯、集成电路等硅谷传统产业，成为硅谷风险投资多年来保持增长的领域，同时2010年硅谷地区获得的海外移民保持稳定的同时，出现了向美国其他地区的移民净流出，这也有相当部分是由于产业结构调整所导致的结果，从硅谷的理工科人才结构和就业结构当中可以进一步明显地发现这一趋势。硅谷产业结构变化仍然值得我们关注和研究。

　　在种种复苏迹象的同时， 2010年硅谷的风险投资总量仍然在60亿美元的低谷徘徊，反映了金融危机对于硅谷的创新能力的损害还没有完全结束，而硅谷地区政府糟糕的财政状况则带给我们更多的深思。金融危机最大的影响是使得地产价格大幅缩水，而这直接打击了硅谷地方政府的财政收入，同时金融危机带来的失业又大大增加了地方政府在失业救济、教育投入、公共设施和养老金等诸多领域的支出。这一矛盾的尖锐化很可能在相当长一段时间里面持续，即使硅谷的整体经济进一步复苏也很难在短时间内得到扭转。因此往年只在硅谷指数当中占很小一部分的政府“治理”模块今年成为了硅谷指数特别分析的内容。我曾经多次在硅谷表示要重视政府作用，但往往得不到其他硅谷研究者的响应或认同，但如果说去年的硅谷指数表达了硅谷对于联邦政府作用的重视的话，今年的硅谷指数则是进一步对忽视地方政府治理的“补课”。实际上，我曾经提出，“中国国家级的科技政策应该学习美国，但美国应该学习中国的地方政府(来推动区域创新)”，这是我多年研究硅谷和中关村得到的经验。这并不是否定硅谷人引以为傲的创新环境和市场机制，相反，一个有活力的地方政府在地方创新环境的营造维护和市场机制的有效运行中有着不可替代的功能。发布硅谷指数的硅谷网联负责人也曾经对我们表示了对于缺少一个能够综合协调各个城市间发展的机构所感到的遗憾。我们希望硅谷地区能够及早摆脱金融危机带来的阴影，保持一个健康的区域创新生态系统。

　　2011硅谷指数带给我们的启示和思考远远不止这些，从指数当中可以明显感觉到，机遇与挑战共存、希望与危机同在是2010年硅谷的绝佳写照，但硅谷创新的活力和发展的势能仍然充足也是不争的事实，我们希望能够有更多关注创新、关注中国高新技术产业和区域发展的人能够和我们一起，继续关注和研究硅谷，从中获得更多的启迪。

　　(作者系长城企业战略研究所所长，著名战略咨询专家)