民营经济是国家富民重要引擎

　　本报记者金炜

　　三次来过新疆，对于新疆，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复的直接感受就是“爽快”，不像南方城市跟北京那样空气湿度大。

　　说起来，这是记者第三次见到黄孟复，2004年，新疆德隆集团崩盘后，黄孟复在新疆维吾尔自治区工商联举行的一次新疆民营企业家座谈会上，不无遗憾地提起德隆，“德隆在产业整合上有很好的成绩，同时也存在隐患。资本运作上的关联企业比较多，某一个点的危机突然爆发，就形成了全面的信用危机，整个企业都陷入困境”。黄孟复告诫新疆民营企业从中吸取教训。

　　也是那次选择在新疆，黄孟复对于当时风起云涌讨论民企“原罪论”给予还击，对于改革开放中涌现出来的一代民营企业家，不仅不能用所谓“原罪”去无端地指摘，而且需要充分发挥他们的作用。

　　时隔7年，黄孟复鬓角已染白霜，说话间语气、神态也已和缓了许多，但对于民营企业依然流露出深切的关怀，“现在民营企业状况就像慢刀子割肉，我们不能等到像2008年金融危机爆发之初，出现民企倒闭时才去关注，要给中小企业创造一个良好的生存环境，这样民营企业才能焕发活力，民企的劳动者才能分享到改革开放的可喜成果。”

　　在新疆考察期间，黄孟复对新疆高度重视民营企业发展，鼓励民营企业参与优势资源开发利用，参与公共事业和公共基础设施建设，并要在“十二五”期间优化区域经济结构，参与新疆经济建设，实现大跨越、大发展。黄孟复同时表示，将借助全国工商联这一全国民企的“娘家”，号召更多民营企业参与新疆经济社会建设。

　　对于新疆民营企业，黄孟复提出“创新思维，务实兴业”的希望。

　　中小企业痛苦并煎熬着

　　记者：全国工商联日前完成了对17省市中小企业的调研结果显示，当前中小企业生存困难超过了2008年，当前中小企业生存状况是否比2008年中小企业倒闭之际更为痛苦？

　　黄孟复：现在中小企业生存状况与2008年时不完全一样，2008年时的情况是突发性的，就是突然没有了订单，没有了市场，企业这才慌了，也就是说企业能生产，但是不知道卖给谁。

　　目前的状况是企业有市场，有人购买企业产品，但是生产出来的产品是亏本的，所以我们现在的状况实际叫做“慢刀子割肉”，企业很难受，目前没有死，日子很难熬，你说他倒闭了，没有倒闭，还在坚持，出现这种情况，实际上比在某一个时期倒闭了一批企业更令人担忧。企业生产因为原材料、人工等成本不断增加，造成企业在微利的边缘苦苦支撑。因此，我们认为这种状况是很严重的，甚至应该说比2008年有过之而无不及，此时需要全社会以及各级政府的倍加关注，不能等到大批企业倒闭再出手。

　　资源、资金应沉到中小企业中

　　记者：此前新疆工商联调研发现，“用工难的同时，人员薪酬上涨，成为困扰新疆民营企业发展的新问题”，在“刘易斯拐点”出现，一味依靠廉

　　价劳动力创造企业利润时代一去不复返，新疆及国内民营企业应如何应对？

　　黄孟复：我们都知道，中小企业是就业蓄水池，不能等到民企倒闭，现在就要高度重视。政策、资源、资金配置不能只向大中型企业倾斜，而要下沉，沉到大量中小企业身上。

　　现在几十万亿资金量绝大部分都在大中型企业，银监会统计也常把中小企业混淆在一起，小微企业实际得到贷款很少，或者得到贷款利息很高。因此，中小企业贷款额与大中型企业贷款额应该持平或者稍高，而且投资高达几百亿的大型项目少上几个，就能满足很多中小企业的基本需求。

　　我们的企业也不能完全依靠劳动优势获得竞争力，以此生产出低成本产品充斥世界，只会遭到反倾销等贸易保护，只有提高产品中小企业利润，然后要求他为员工涨工资，才能形成一个良性循环。中小企业“生死”事关政府

　　记者：企业为逐利而生，当前央企资金量投资额大，不少地方政府将招商引资作为政绩指标，怎么可能出现配置倾向民企，让国企让利于民企？

　　黄孟复：不能认为中小企业生生死死与政府没关系，各地要清醒认识到，民营经济是产生大量中产阶层的经济基础，发展民营经济是富民和社会稳定的需要。

　　“十一五”期间全国私营企业累计吸纳就业6000万

　　人，年均增加1200万人，已成为社会就业的主渠道。民营企业中99%以上都是中小企业，而70%以上的城镇居民和85%以上的农民工都在中小企业就业。除了从事基本农业生产的农民之外，我国中低收入者也主要集中在中小企业。

　　要想方设法地让这些中小企业发展起来，不仅要存活下来，还要活得好，只有这样，在这些企业就业的人们才能跟着受益。让老百姓口袋鼓起来，增加他们的收入，即使在物价不断上涨、生活成本不断提高的情况下，也不会降低生活水平。只有这些人收入增加了，日子好过了，内需就会扩大，社会才能真正和谐。

　　领导“狠”一点中小企业政策

　　就能多落实一点

　　记者：只有认识跟政策恐怕不够，2010年8月，新疆出台《关于促进中小企业发展实施意见》，目前，大部分地州市都没有出台相应配套措施。出台政策—制定措施—服务企业—取得成效—推动发展”的政策服务链没有建立起来，怎样才能具体落实？

　　黄孟复：政策落实是衡量一个政府执行力的重要标志。在政策出台前已经决策，经过各部门磨合，同时也采纳了各部门的意见建议，因此政策出台后应该一路畅通，但现在的实际情况是政策是政策，各部门执行时七砍八砍，这一现象不仅发生在新疆，在全国范围都是“老大难”问题。

　　我觉得还是要提高全局意识，财政、税务以及各个执行政策的综合部门，部门政策要在国家总体政策方针下执行，虽然不大好解决，但是只要领导狠一点，执行力度大一点，我认为这个问题还是能解决。

　　市场竞争国企不要盯着民企

　　记者：但是现实情况是，国有企业拿着巨额资金及优惠政策，在各个行业与民营企业竞争，在“中国经济要转型首先要投资转型，投资转型中投资主体要明确”之时，民企何时才能真正做到与国企同待遇？

　　黄孟复：我认为，关键还是国有企业的定位。国有企业要在关乎国计民生的重要领域发挥主导作用，并逐步从竞争领域退出。凡是民营企业能做的就让民企去做，凡是民营企业做不了、做不好的就让国企去搞，国有企业竞争目光要盯着国外企业，在国际市场显示竞争力。

　　我们一直在呼吁要让民企享受国民待遇，虽然民企500强块头比国企500强小很多，但是资本收益率远超过国企，何况国家给了很多资源给予国企。

　　因此，国有企业应该逐步从竞争性行业退出去。各种数据也都表明，国有企业在竞争性行业并不会发挥对经济的控制力的作用。国有企业竞争的本性大于执行国家控制力的本性，所以不应该在竞争性领域内把国有企业搞得很大，应该逐步有序退出。