倾力三张名片建设 让新港城走向世界

　　——专访中共江苏省如东县委书记詹立风

　　文/余晶 易向东 朱忠稳

　　“未来的目标是把洋口港打造成江苏沿海重要的冶金基地、全国绿色能源基地和国际水准现代化石化基地”。这番话是中共江苏省如东县委书记詹立风对前来采访的笔者如是说的。

　　近年来，如东县实施沿海开发战略，以洋口港开发为龙头、以新型工业化为支撑、以招商引资为重点、以三大载体为动力，瞄准江苏沿海开发第一县目标，科学发展、跨越发展、和谐发展。

　　詹立风说，“十一五”时期，如东县委政府坚持以科学发展观为指导，带领全县人民，紧紧围绕着第十二次党代表大会提出的“加快建设成全面小康社会，奋力争当江苏沿海开发第一县”的奋斗目标，抢抓长三角一体化发展，江苏沿海开发两大国家战略双重叠加的机遇，突出“科学发展”这一主题，强化全面统一整体推进的理念，及时提出了“两集聚、两突破、两促进”的发展思路，围绕如东的特点和优势，全力打造“东方深水大港、绿色能源之都、黄海旅游胜地”3张名片，坚持高点定位不动摇，提出了“求高求实、求好求快”的总体要求，始终突出项目建设中心，强势推进“招商引资、工业经济、港口开发建设、城市和交通基础设施建设、新农村建设”等五大重点工作，全面完成了“十一五”确定的各项目标任务，全县经济社会实现了全面、快速、健康地发展。

　　在采访中笔者了解到，“十一五”时期，不仅是如东发展战果显现最好的5年，更是为如东长远发展打基础的5年。5年来取得的成绩不仅体现在数据上，更多地体现在对如东未来发展产生的深刻影响上。5年来，随着重大基础设计建设投入的不断加大，苏通大桥的通车，港口的通航以及一大批重大项目的落户，如东港口、土地资源的潜在优势转化为现实发展优势的趋势正在日益凸现，如东独特的区位优势正在日益凸现。这些优势虽然暂时还不能反映到即期的发展上，但为全面腾飞创造了条件，打下了坚实的基础。

　　在江苏沿海开发的大潮中，拥有江苏海岸线1/9、素有“黄金海岸”之称的如东坚持高瞻远瞩，将勇当江苏海岸开发第一县作为目标，持之以恒地推进科学发展、绿色发展，其经济总量、人均水平、经济结构、运行质量、集聚生产要素的能力均得到了快速提升。

　　詹立风说，如东县作为江苏沿海开发区的一个重要节点，自然条件非常优越。首先，如东拥有一座世界级的深水大港——洋口港，拥有近5万吨到30万吨的码头、62个泊位，这在东部沿海开发区不是很多。同时，106公里的海岸线，占了整个江苏的1/9。长三角地区，在一个县域范围以内，有港口的地方，拥有那么长的海岸线很难找到第二个。再次，我们又有长江，淡水资源也很丰富，环保空间很大。除此之外，如东还有好的区位优势：靠近上海，对我们的辐射带动作用是非常巨大的。

　　凭借如此多的优势，如东沿海开发可谓潜力巨大。2009年，江苏沿海开发区上升为国家战略，更是给如东带来了前所未有的发展生机。毫不夸张地讲，沿海开发是如东最大、最有潜力的重要增长极。

　　詹立风表示，洋口港从无到有到建设开发，成为一座世界级的30多万吨级的深水大港，这些也仅仅是短短几年的事。在港口开发的过程中，我们另辟蹊径，没有花国家一分钱，而是围绕能源、石化、冶金和物流3+1产业定位，整合各种资源，通过市场手段和制度创新，闯出了一条企业投资、壮大发展的新路。我们通过特许经营权的市场化和现代企业制度投资管理运作分式筹集资金，吸引了中石油、香港保华、新加坡金鹰等国内外知名企业参与沿海的港口、道路、城镇及产业的开发建设，并形成了政府引导、市场运作、多元投入的开发新机制。目前，以中石油为主投资61亿元的江苏LNG项目、新加坡金鹰集团投资110亿元的差别化纤维项目、华能国际投资300亿元的电力能源基地项目、永晖煤炭物流一体化项目等一批重大项目已开启或开工建设。中石油在江苏投资的第一个LNG清洁能源项目已竣工投产。我们未来的目标是把洋口港打造成江苏沿海重要的冶金基地、全国绿色能源基地、国际水准的现代化石化基地和长三角北翼的重要物流中心。

　　对如东得天独厚的滩涂、风力、海洋及港口等资源优势，坚持科学配置，实现资源利用的最大化。目前，围绕打造亚洲规模最大的风电场，建设集研发、装备、试验三大基地和培训、维修两大中心，规划沿海及海上风电的装机容量将超过412万千瓦，其中陆地及滩涂风电场172万千瓦，海上风电场250万千瓦。目前，作为江苏风电海上三峡主战场的如东，已经建设成并网发电机191台，装机容量达到44.5万千瓦，累计上网电量15亿千瓦时；25兆瓦秸秆发电和95兆瓦非晶硅薄膜电池等项目均全面建成并投入运营，在江苏省率先实现了绿色电力上网的目标。另外，风电装备制造、浅海风电场、潮汐发电、垃圾发电、LNG燃气电厂等项目也正在抓紧推进之中。2009年9月，如东被国家能源协会授予全国首家绿色能源之都的称号。

　　此外，发展生态旅游也是沿海开发的一个重点。如东县积聚发展要素，突出南黄海风情观光旅游、生态休闲旅游、特色文化旅游，加快旅游资源开发整合，一个横贯东西大小洋口，具有浓郁地域特色的沿海旅游格局已经形成。“看东方大港，跳海上迪斯科、听空中交响乐、赏风电新景观、品天下第一鲜、沐黄海第一泉、观华夏第一潮”，如东县先后获得了中国最佳文化生态旅游目的地和中华生态文化旅游强县的称号。

　　詹立风说，“十二五”期间要突出抓好以下5个方面的重点。一是加快转变建设经济发展方式。牢牢抓住结构调整这个重要关口，加快产生转型升级，着力构建现代化产业体现，加快现代化农业发展。大力发展新兴战略产业，全面加快新型产业工业化进程。大力发展新兴服务业，促进现代服务业发展提速。加快旅游产业的发展。着力推进科学创新，提高科技进步对经济增长的贡献率。二是全面打造跨越发展新平台。进一步优化沿海空间发展布局，加快一斤沿海特色产业板块建设，把五大载体建设成为科技创新的先导区、新兴产业的集聚区、集约发展的示范区。举全民之力，加快推进洋口港开发建设。发展以能源、石油、冶金为主体的千亿级现代临港产业集群。加快沿海集疏运体系建设。全方位推进区域合作，加快融入上海和苏南步伐。三是快速推进现代化滨海城市建设。进一步完善城市空间布局，加快县城、重点镇和小城镇建设，促进工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，提高城市化水平。加快建设便捷畅通、安全高效的现代化综合交通体系。进一步完善现代化城市功能，提升城市现代建设品位，不断提高城市管理水平，彰显现代滨海城市的独特魅力。全面提升长安如东的建设水平，加强污染防治和生态建设，大力发展绿色经济，加快建设“生态如东”，实现社会和谐稳定。

　　詹立风很深情地对笔者说，要加快全县的经济发展，与时俱进。在新的目标指引下，如东人民将始终保持高点定位、挑战极限的勇气，开拓创新、勇往直前的锐气，抓住机遇不松懈，勇于变革，应对挑战，奋发有为，创造新的历史荣耀！实现如东经济社会发展全面发展，为早日实现小康社会不断努力，开放的如东明天将更加辉煌。