从哑铃到橄榄 社会结构调整遭遇主角“边缘化”

　　本报记者 刘红霞报道

　　在我国，一直处于“哑铃型”的社会结构正在悄然发生改变。

　　8月3日，中国社会科学院城市发展与环境研究所发布的2011年《城市蓝皮书》表示，2000年到2009年的10年间我国城市中等收入阶层的规模年均增长3.8%，到2009年我国城市中等收入阶层规模已达2.3亿人，占城市人口的37%左右。

　　据其预测，从2010年到2025年我国城市中等收入阶层规模将以每年2.3%的速度扩大，到2019年城市中等收入阶层的比重可能首次超过城市中低收入阶层的比重，即所谓“中间大、两头小”的“橄榄型”社会结构将首次出现。

　　目前我国的社会结构更类似于“哑铃型”，即“中间小，两头大”。由于贫富差距较大，财富被集中在少数人手中，所谓的中产阶级的财富不断被房价、子女教育等各种形式剥夺，越来越被边缘化，我国正处于一种最不稳定的社会结构。如果真如社科院发布的蓝皮书所说，届时我国将彻底改变这一现状，社会结构从不稳定变为稳定。

　　如此美好的蓝图真能实现吗？“显然过于乐观。”安邦咨询公司城市战略组高级研究员唐黎明在接受《中国产经新闻》记者采访时给出了这样的答案。她认为，所谓的“橄榄型”社会结构，是指中产阶级占整个社会阶层的60%以上。“10年之后恐难达到此标准。”

　　何为中产阶级？普遍的观点是，中产阶级除了温饱以外，最基本的条件是有车有房。但当下房价高企，中等收入者根本无力购买且没有资格申请经济适用房，是被保障房和经适房边缘化的一个群体。

　　从目前的国家宏观政策来看，中等收入群体的生活状况并没有发生明显的好转。以个税为例，最近的一次个税调整虽然降低了低收入群体的税负和提高了高收入群体的税负，但中等收入群体并未从中得到好处。

　　“我国就没有关注过中等收入这个群体，他们一直都在被边缘化。”一位不愿意透露姓名的经济学界人士这样告诉《中国产经新闻》记者。他认为，我国中等收入群体的处境比较尴尬，社会话语权特别弱。上比不过腰缠万贯的高收入阶层，下比不过被社会各界关怀的低收入阶层。

　　想要把我国的社会结构从“哑铃”变为“橄榄”就必须让国家重视中等收入群体。“中等收入群体的住房问题，国家应有所考虑。消费税和个人所得税也要走下‘神坛’适当降低一些。虽然国家屡屡宣称要提高人民的收入水平，税赋不降的话，收入水平很难有实质性的提高。”唐黎明说。

　　与此同时，我国还要提高中低收入阶层的收入水平，提高中等收入群体的比重。“目前我们国家整体的工资水平，尤其是中低收入人群的工资水平比较低。从大格局看，‘十二五’也提出了要提高工资性收入初次分配、居民收入占整个国民收入的比重。只有中低收入者的收入水平提高，中等收入的人数和规模才会不断地增加，才能实现中等收入的人数逐渐占社会的大多数的目标。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟在接受媒体采访时指出。

　　中投顾问宏观经济研究员白朋鸣在接受《中国产经新闻》记者采访时则建议，对于中低产阶级，政府更应该加大社会福利扶持力度，可以在医疗、养老、子女教育等问题方面给予更多的帮助，保证贫富差距逐渐缩小；其次，在经济发展过程中，让这部分人能够更快地融入社会经济发展中来，可以在就业、创业过程中优先给予优惠政策，加大对这部分居民的政策扶持力度。