武汉首笔公积金试点贷款 给力保障房

　　■CUBN记者 刘末 湖北报道

　　近日，记者从武汉住房公积金管理中心获悉，首笔1.4亿元、贷款期限为3年的公积金项目贷款已向罗家港东（江南新天地）经济适用住房项目发放。

　　去年7月，武汉市被住建部等7部委确定为全国首批28个利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市之一，允许该市使用5亿元住房公积金结余资金，定向支持经济适用住房等重点保障住房建设，拓宽保障性住房建设资金渠道，提高住房公积金使用效率。今年年初，湖北省政府给武汉市下达了11.8482万套保障性住房工作目标。

　　前不久，住建部、财政部、人民银行三部委的相关人士组成的检查小组，到武汉对利用公积金支持保障房建设工作进行专项检查。按照住建部要求，项目贷款必须定向用于试点项目，严禁挪作他用。经济适用住房和列入保障性住房规划的城市棚户区改造项目安置用房建设贷款，贷款期限最长不超过3年；政府投资的公共租赁住房建设贷款，贷款期限最长不超过5年。

　　据了解，武汉经济适用房建设还需严格执行单套建设面积控制在60平方米左右的规定，成套建设的公共租赁住房单套建筑面积应严格控制在60平方米以下。同时，利用项目贷款建设的保障性住房必须严格控制供应对象，在同等条件下，住房公积金缴存职工优先购买或租赁。

　　按照要求，试点城市获得的公积金贷款，将全部用于专项审批项目，并且项目流程直接受国家监控，项目贷款到期后，须全额收回。

　　相关负责人表示，武汉市将坚持“严格准入项目、谨慎审批贷款、规范办理程序、加强资金监管、足额办理抵押”，全力确保项目贷款资金安全和有效使用。

　　首笔公积金保障房贷款发放

　　此次放贷的罗家港东(江南新天地)经适房项目，位于洪山区罗家港东铁机村和武丰村之间，邻近在建的二七长江大桥及二环线。总投资约15亿元，竣工建成后可提供6000余套经济适用房或廉租房房源。

　　据悉，办理完土地及在建工程的贷款抵押登记手续后，首笔公积金贷款已通过住建部的项目运行平台及监管系统审核，发放到该项目的资金监管账户，实行全程封闭管理。

　　为落实保障房建设目标，缓解城乡中低收入家庭住房困难，湖北省建设部门近期密集开展保障房督察，截至目前这里的保障房开工率已接近八成。

　　据了解，今年以来围绕加快推进全省保障性安居工程建设，湖北省住房和城乡建设厅连续组织督查。日前，湖北省住房和城乡建设厅又派出7个督查组分别由厅级领导带队深入到全省17个市、州、林区，开展保障性安居工程建设进展情况第三轮督查。

　　其督查的重点包括保障性住房建设进展情况，以及国家专项补助资金使用情况和地方配套资金落实情况，督察组要求地方对未开工项目详细说明原因，并承诺开工时间。同时，督察组还详细检查了保障性住房工程质量、质量安全管理措施是否到位，竣工验收制度是否严格。

　　督查表明，今年前7个月，湖北省已开工各类保障性住房23.67万套，占目标任务的78.9%，其中，廉租住房开工27021套，占目标任务的77%；公共租赁住房开工64652套，占目标任务的71%；经济适用住房开工30476套，占目标任务的87.07%。

　　据了解，目前，湖北住房和城乡建设厅正要求各地提前准备，做好明年保障性安居工程建设计划及项目用地的储备工作。

　　“十二五”将为廉租房“输血”15亿

　　据了解，公积金和土地出让收益是保障性安居工程建设的两大重要资金来源，但利用公积金支持保障房建设依然存在很大争议。据武汉市公积金中心相关负责人介绍，武汉自列为试点城市后，就已全力为廉租房建设提供资金支持。

　　武汉市公积金中心网站资料显示，截至目前，武汉公积金累计已为政府提供廉租住房补充资金近7.97亿元。

　　根据规划，“十二五”期间，武汉公积金力争新增廉租房建设补充资金7.5亿元，累计为廉租房建设“输血”15亿元。

　　专家介绍，我国住房公积金管理运作模式，还建构在“住房委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督”的制度模式下，完全由政府“全盘看守”，由于法律并没赋予政府擅自使用的权力，政府一直不敢“轻举妄动”。而政府“随便当家”就很难控制自己的行为；政府一但“丧失理智”，再多的公积金也会“支走”一空。把住房公积金置这种“危险飘摇”中，本身就是一种执政不文明和不负责任。一方面要保障公积金民生住房贷款与回笼安全，一方面不能让政府左右公积金“生死”的特权，这样才能使公积金贷款建保障房“花开灿烂”。

　　公积金贷款要委托给专门银行运作管理；让委托银行承担监管责任和金融风险；让政府公积金贷款服从于银行管理轨道；政府的公积金贷款建保障性住房要经过银行部门的严密审核、把关、担保和追讨还本付息；政府对公积金贷款行为就会不得不“规规矩矩”起来。