保障房社会资金筹集遭遇尴尬

　　■CUBN记者 郭安丽 北京报道

　　今年是我国保障房建设大提速的一年，全年建设目标是1000万套，并要求在11月底前全部开工。8月12日，中国住房和城乡建设部发布的信息显示，到7月底，全国城镇保障性住房和棚户区改造住房已开工721.8万套，与全年目标相比开工率达72%，而截至6月底时，开工560多万套，低于公众预期。记者在采访中发现，导致此状况出现的一个重要原因是保障房融资困难，尤其是社会资金筹集“困境”仍较普遍。

　　今年1000万套保障房建设所需的1.3万亿元资金中，中央、省级和市县政府约出资5000多亿元，约有8000亿元将通过社会机构和保障对象及其所在企业筹建。一边是民众翘首企盼的“民生工程”，一边是“踌躇不前”的社会资本，社会资金的顾虑在哪里？如何吸纳社会资金进入保障房建设？

　　8000亿元社会资金的尴尬

　　今年是保障房建设“大提速”的一年，保障房建设“主力军”也从经济适用房转向廉租房和公租房为主。记者在采访中却了解到，8000多亿元的社会资金筹集并不顺利，成为地方政府建设保障房必须面对的尴尬局面。

　　山东师范大学房地产经营管理系教授程道平向《中国联合商报》记者表示，相对于经济适用房而言，廉租房和公租房资金压力较大，社会资金筹集的迫切性也更加凸显。企业要考虑成本核算和投资风险，对进军保障房市场顾虑重重，面对和政绩挂钩的保障房，地方政府唯有“千方百计”将这部分资金填上。

　　上海市是今年保障房建设的“大户”之一，计划新开工建设保障房建设1500万平方米、22万套。《中国联合商报》记者向上海住建委就关于上海保障房社会筹集资金状况进行采访。一位工作人员表示，具体数字难以统计，不便透露具体细节，不过他表示，对于公租房和廉租房项目，则表示几乎全部由政府渠道筹集。

　　陕西今年需要完成保障性安居工程总投资约776亿元，其中政府配套资金和补贴占180亿元，将近600亿元需要其他渠道筹措。但陕西方面表示，截至目前，所需资金仍主要由政府筹措。

　　“我们曾做过社会资金进入保障房建设可行性的调研，但由于社会资金积极性不高，只能转而基本全由政府筹集。”山东某市负责保障房建设的一位官员在接受《中国联合商报》记者采访时也大倒苦水，表示政府对保障房筹资压力很大。

　　上述山东官员向记者表示，公租房和廉租房等资金沉淀量大，回笼较慢，社会资金“顾虑”更多，即使是经适房和两限房能一次收回成本，但企业和金融机构往往“嫌弃”其利润低，进入的动力也非常小。