云南曲靖铬污染：被隐瞒的真相 污染企业近期将启动中小板上市计划

　　叶文添

　　8月初，云南曲靖铬渣事件曝光，世人震惊，5000多吨剧毒铬渣废料被随意倾倒在曲靖山涧中，当地多起牲畜死亡，进而威胁珠江源头南盘江。事后公众始才知晓，这起重大公共事件被隐瞒了4个月之久，下游广东、广西两省皆不知情。

　　8月17日下午，云南曲靖市陆良县狂风骤雨。《中国经营报》记者在雨中赶到陆良和平化工科技有限公司堆放的铬渣现场，一座巨大的由废渣堆砌而成的小山映入眼帘，周围土地五颜六色，寸草不生。一墙之隔，数米之外就是珠江源头南盘江，此时，岸边泥土被雨击打出阵阵雾气，随雨水一起流入黑色、恶臭的江中。

　　一位附近居民说，铬渣山的围墙是这两天才加高的，这堆废料的顶棚也是刚盖不久，以前，低矮的围墙已阻挡不住渐高的山头，每当雨天，那些铬废料就被冲刷进滚滚江水中去。

　　当地的严重污染由来已久，而当地政府部门对环境保护的漠视则将珠江源头置于重重困境。

　　管理的漏洞？

　　“当时没有及时通报铬渣事件，主要因为要准备当地党代会，这个时候说这个事太敏感了。”8月17日，曲靖市政界一位人士对记者说。

　　铬污染事件始于今年4月。官方信息显示，当时和平化工公司与贵州兴义市三力燃料有限公司签订合同，交由该公司处理废渣，但两名承运人吴兴怀、刘兴水为节约运输成本多次将铬渣倾倒在曲靖市麒麟区三宝镇、茨营乡、越州镇的山上，共计140余车，其中茨营乡1车、三宝镇40车、越州镇100余车，累计铬渣倾倒总量为5222.38吨。

　　 当地环保部门在6月12日接到群众举报才得以察觉。曲靖市麒麟区环境监察大队副队长倪宗钰向记者表示，铬渣倾倒地点为荒山野岭，人迹罕至，多在环保部门监测范围之外。“我当时赶到现场，初步估计就是铬渣，而这种企业，全曲靖市也就只有陆良和平化工公司。”

　　 而据记者走访上述三地实地调查发现，虽都为山涧，但绝非人迹罕至，皆有道路可通，其中三宝镇的倾倒地点几米之外就有人来人往的公路，附近10多米处也有一家工厂。三宝镇周家营村村委书记陆国良向记者表示，他们早在5月就已经发现倾倒事件，期间，吴兴怀和刘兴水还曾通过中间人找到他，希望以每亩20元的价格租山地来堆放废渣，“这个价格被我拒绝了，在出现牲畜死亡事件后，我向环保部门进行了举报。”

　　8月16日，曲靖市环保局法规宣传科科长乔兴荣对记者说，6月12日发现铬渣倾倒事件之后，环保部门用三天时间就运走进行了清理。他表示，在发现的当天，市环保局就已向曲靖市、云南省环保厅做了报告，但没有向媒体通告。“没有向外界透露的原因是，一是怕引起珠江下游流域省份的恐慌，二是因为此事只启动了四级应急预案，为预案最低级别的一般性事件。”

　　不过倪宗钰与乔兴荣的说法迥异。倪向记者表示，按国家规定，应急预案共有四级，一级为特别重大；二级为重大；三级为重要；四级为普通，“当时我们启动的是二级应急预案，就是重大事件等级”。

　　据官方说法，和平化工公司与贵州三力燃料有限公司曾在废渣项目有合作，而出事原因也因承运人在运输过程中为省运费随意倾倒所致。但据记者获得的双方关于铬渣的供给合同显示，该合同签署在5月28日，而倾倒时间发生在4月，也就是说，此次事件发生在双方合作之前，官方说法显然不合逻辑。

　　和平化工公司总裁、法人代表徐建根在接受记者采访时表示，对于与贵州三力公司合作的具体情况并不清楚，也无法解释时间上的不一致。“我只能说，我们的管理出现了漏洞。”

　　利益共同体

　　 一位当地商界人士向记者表示，铬渣污染事件发生数日之所以被隐瞒，除维稳因素之外，还因涉事的企业为当地明星企业，企业负责人与当地政府官员关系密切，当地政府有保护之意。

　　记者从陆良县工商局获得的工商资料显示，和平化工公司法人代表为徐建根，注册资本为6000万元，成立日期为2003年，经营范围为铬盐的生产、销售；化工产品、矿产品的进出口业务；饲料添加剂生产和销售，其全资股东为浙江海宁市和平化工有限公司。

　　在过去多年中，和平化工公司在陆良县经济中扮演着重要角色。据徐建根向记者介绍，2010年，该公司完成了5.7亿元的销售，其中用于饲料添加剂的维生素K3已占据全球40%的市场份额，为全球最大制造商。“去年维生素K3的售价是6万元/吨，今年已经涨到了12万~15万元/吨，如果不出现这个事件，今年的销售额将翻一倍，我们的计划是三年后占全球70%的份额。”

　　公开资料显示，2010年陆良县工业总产值为100亿元，和平化工公司属当地龙头企业。曲靖市环保局一位人士表示，该企业属于省控企业，其扩建等相关业务均属于云南省环保厅直接审核管理，市环保局无权处理。

　　据当地商界一位知情人士透露，该铬渣生产工厂建于1988年，1998年进行了改制，在2003年卖给了来自浙江的徐建根等人，这也是当年一笔极为重要的招商引资项目，政府在土地等方面给予了极大的支持。而后该厂进行了大张旗鼓的扩建，规模扩张了数倍，一跃成为当地明星产业。

　　 不过，自从2003年和平化工公司扩张之后，对南盘江水质和空气污染情况日益加重。位于该化工厂两公里之外的小白户镇兴隆村多位村民向记者表示，在停工之前，该工厂的黄褐色污水直接排入南盘江。记者在陆良和平化工厂围墙处发现有处雨水沟，一直向东，最终流入南盘江。

　　该村村民王中会向记者表示，在2003年之后，化工厂的污染物漂浮在空气中，从南盘江引水灌溉也导致稻米减产，甚至颗粒无收。村民曾多次堵住该公司大门，为此警方屡次抓人，最终双方达成了赔偿协议，和平化工公司每年向村民支付污染费，根据每亩减产的数量进行赔付，“一般是30%，也有100%赔付的，不过都低于市场价，我们没有议价权。”

　　兴隆村还出现了大批癌症患者，成为远近闻名的癌症村。此前曾消息说，有37人因癌症死亡，陆良县新闻办负责人证实。从2002年起至2010年9年间，兴隆村居民经县级及县级以上医院诊断为癌症的病例为14人，其中11人已经死亡。

　　珠江源污染困局

　　按照徐建根的说法，14万吨铬渣将会被移到厂区新建的堆放地点，之后将进行无害化处理，不过对于怎样处理，徐却表示自己也不清楚。

　　当地环保系统一位人士对记者表示，目前尚无办法可将铬渣完全处理掉，传统的方法无非制成水泥等产品，但成本也高，不具备经济效益，此外就是掩埋。“和平化工公司这个举措就是想避避风头，埋下一颗定时炸弹待后人解决。”

　　记者了解到，自上个世纪50年代起，全国陆续建了70余家重铬酸钠化工企业，又叫铬盐企业，重铬酸钠是铬盐系列产品的母产品，用途广泛，企业效益好但污染严重。

　　到上世纪末，我国开始重视铬渣污染的控制，全面整顿铬产业，关闭了40多家铬盐生产企业，却也留下了600多万吨无主的铬渣，至今仍被随意堆放。2005年，国务院曾发出通知，要求这些铬渣堆要在‘十一五’末全部实现无害化处置，但至今仍无实质性结果。

　　一位外资化工企业负责人向记者表示，造成铬渣污染的重要原因是，地方政府为了经济效益，大肆对这些铬盐生产企业开绿灯，乃至提供政策、贷款方面的扶持，这导致旧的铬渣堆没减少，新的却又在不断堆起。

　　曲靖市环保局法规宣传科科长乔兴荣对记者表示，违法成本小于治理成本是企业屡犯不止的原因，他说相关环保法律已经几十年没有更新和修正，而且环保局执法难度大，工商局和公安局对企业都有杀手锏，但环保局除了罚款别无他招，有时，为了经济考虑，环保部门也要服从政府安排。

　　不过即便如此，也无法掩饰环保部门在此次污染事件中的失职行为。此前，云南省环保厅曾表示，在云南的六大水系中，珠江水系水质为重度污染。一位环保系统人士对记者说，环保部门虽然无法左右工厂关停，但也决不能助纣为虐。“我曾去过几次陆良县的南盘江，那里水质发黑、腥臭，周边化工厂都肆无忌惮地往里排污，我不知道当地的环保部门怎么做出的水质合格结论。”

　　据记者了解到，陆良县的重工业园区几乎都在南盘江流域，集中了化工、造纸、冶金等多家企业，对江水污染严重。此前，陆良县环保局环境监察大队大队长王宏华曾对外表示，经过监测，工业园区往南盘江排放的工业废水均达到国家工业废水排放标准。“工业园区段的南盘江水质能达三类水标准，而砷、铬、氨、氮等含量已是四类水标准，这达到了云南省要求的水质标准”。

　　不过陆良化工厂附近多位村民均不相信县环保局的说法。村民王楼先也曾因和平化工公司污染多次上访，均无结果。村民王春红去年5月因用被铬污染的江水灌溉，导致秧苗大批死亡，县环保局虽有结论是和平化工公司造成的，但至今尚无赔偿，“王宏华告诉我说，这些污水没有毒，对土壤还具有改良作用。”

　　一位环保系统人士对记者表示，“在治理铬渣污染上，资金和技术倒在其次，人祸是关键。”

　　铬污染阴云尚未散去之际，和平化工公司却已有新动作。8月17日下午，徐建根对本报记者表示，他们将在近期启动中小板的上市计划，“污染这个事，其实对我们没有什么影响”。