进口货物分类通关，高信誉企业“读秒”放行

　　本报长沙讯长沙海关从今日起将实施进口分类通关改革，把通关效率决定权交给企业。这意味着，进出口企业只要诚信守法、规范申报，就将享受到进口分类通关带来的便利。

　　进口分类通关改革是指海关通过科学运用风险管理的理念方法，甄别相关风险信息，综合各类风险要素，将进口货物分为“低风险快速放行”、“低风险单证审核”、“高风险重点审核”三大类，实施差别化作业。对大部分诚信守法企业的低风险进口货物简化通关手续，实施计算机自动审核、自动放行；对少数企业高风险货物实施重点审核、加强查验等管理措施，实现通关作业方式由“纸面单证人工审核”向“计算机风险通道识别分类审核”的转变。

　　据了解，海关对企业设置了AA、A、B、C、D五个管理类别，对企业实施动态管理，信誉等级越高的进出口企业享受的海关便捷措施就越多。目前，湖南省仅有AA类企业17家，A类企业163家。对A类企业，海关将在常规管理的基础上优先安排在非工作时间和节假日办理预约通关手续；实行电子账册联网管理；开通“属地申报，口岸验放”监管模式；对不便在通关现场查验的入境货物，海关优先派员到企业结合生产或装卸环节实施查验；对从事加工贸易的企业，按规定实行银行保证金台账“空转”或不实行银行保证金台账制度。对AA类企业，除享受A类通关便利措施外，海关还将实行担保放行、适用较低查验率等通关便利措施，并指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题。

　　长沙磐吉奥拉线工业有限公司成为最新一批晋级为A类企业中的一员。该公司做的是来料加工，以前是B类企业的时候，他们每做一笔单子都需要交给银行税款50%的保证金。“现在我们成为A类企业，就不需要交纳实际的保证金。这就意味着这笔钱我们可以运转起来。我们大致算了一下，企业从B类管理升为A类管理后，运营成本起码能下降5%。”该公司关务负责人曹静说。这对当前利润微薄、急需拓展市场的外贸企业帮助是很大的。

　　AA类企业湖南华海报关有限公司负责人刘允的感触更深，她认为海关企业分类已成为公司的名片和“招牌”。“我们做报关、做物流，包括我们异地报关寻合作伙伴，合作谈判时往往第一句话，就是问海关类别。从内容上讲，这是权威认定的能力和资信；从物流实务上讲，这就是速度。”邝琼说，“与生产企业不同，海关管理类别是我们‘吃饭的根本’，对进出口企业而言就是生产力和盈利空间。”

　　长沙海关副关长熊松海介绍，实施分类通关改革不仅极大限度地降低企业通关时间，节省通关成本，同时还有效节约了海关的管理成本。去年11月份，长沙海关推广实施了“出口分类通关改革”，关区89%的出口货物得到了快速放行，出口平均作业时间为1.13小时（全国为1.6小时）。

　　记者邓蓉 实习生武宝贵 通讯员张杰