体制外融资：把钱存企业

　　经济导报记者 赵婷 梁山报道

　　在梁山县，远离县城坐落在乡镇或者开发区的中小企业，一般都由一排长长的平房和一个大院子组成。在贷款难、融资成本高、企业综合生产成本居高不下的压力下，这些规模较小的企业在初秋耀眼的阳光下，显得离索而又倔强。

　　 8月29日，当经济导报记者走访梁山县多家中小企业、了解其融资状况时，企业主的第一反应大多是“我们不需要融资”。

　　 导报记者调查发现，这些中小企业不仅缺少融资渠道，更不了解地方政府的金融支持政策，缺乏融资意识。在面临前所未有的融资压力时，他们大多选择了向民间借贷伸手。

　　“不是不想贷款”

　　　 在梁山县经济开发区及周边乡镇，不少中小企业都不同程度地存在资金紧张状况，融资意识缺乏和融资渠道不畅成为困扰他们的两大问题。

　　“我的企业全部是自有资金。”梁山安顺达汽车配件制造有限公司总经理梁吉生，语气里带了几分自豪。

　　中小企业真的不差钱？在导报记者的一再追问下，卓远塑化有限公司总经理侯典杭道出了其中的苦衷：“不是我们不想贷款，贷款有太多的限制，我们中小企业即使托关系也很难拿到钱。”

　　看着车间紧张有序的生产线，侯典杭站在办公室门口，表情并不轻松。“现在银行都在压缩贷款规模，尤其是对小企业的贷款更是难上加难，企业生存比较艰辛。”他说，向银行贷款主要问题在于担保抵押上，很难找到合适的人为企业担保，而银行放贷又主要以土地证为准，虽然有设备、厂房做抵押，但是没有土地证也没有用，银行不肯放贷。“按照正常程序，我们通过有关部门的招商引资来此建厂房时土地证就应办理完，但是现在土地证仍然没有办下来。”

　　据了解，为缓解企业融资难，山东省曾密集出台了一系列政策措施，其中包括融资租赁、知识产权抵押贷款、股权质押贷款等。但导报记者发现，很多中小企业根本不了解这些政策。“还没听说过，可能政策还没落实到我们这里吧。”一位中小企业主说。

　　对中小企业面临的困境，山东省工商联今年4月份在全省范围内进行了一次详细的调查。调查发现，很多中小企业并没有从地方支持政策中受益，其原因主要有两个方面：一是政策宣传不到位。由于种种原因，中小企业对有关的政策和文件具体内容不太知情或知之不详。青岛市2010年对部分企业所做的专题调研数据显示，对有关政策没听说过或不熟悉的中小企业平均约占所调查企业的40%以上。企业由于不能及时了解政策，导致不能够运用和享受政策。二是没有制定相应的配套政策。近期潍坊市对400名市级以上民营企业家进行调查，五成以上的企业家认为政策不配套导致好的政策难以执行。

　　“把钱存企业”

　　据了解，自去年四季度起，国家连续出台了加息、提高存款准备金率、控制贷款规模等金融措施，小企业的融资难问题便开始凸显。据山东省商务厅对400多家中小外贸企业进行的网络调查，有23%的企业无法获得银行贷款。

　　一边是在银行贷不到钱的企业，一边是无投资渠道的村民，一条隐形资金渠道便在乡镇企业中应运而生。据导报记者了解，有些坐落在乡镇或者村子里的小企业，会选择向村民融资。村民可将家中余钱存入企业，由企业使用，按期结算利息。

　　“把钱放在企业要比存在银行利息高，但是如果企业破产，我们就很难把钱追回来。而且，我们很难知道企业是否把这些钱用在了经营上。”梁山县杨营镇一位王姓村民告诉导报记者。

　　韩岗镇一位孙姓村民则说，自己在村附近的一家酱油厂存了2万元钱，但是现在酱油厂已经倒闭，自己的钱至今没有着落。“本来都是乡亲，彼此认识，所以把钱放在里面还算放心，利息也比银行高，但是据说酱油厂把大家的钱又贷了出去。现在厂子倒闭了，也不知道去哪里把钱要回来。”据该村民介绍，乡镇上的中小企业，几乎每一家都有来自附近村民的资金，而村民没有投资渠道，把钱存入企业也成为常态。

　　“实在没有办法了，会在社会上找钱，但是利息很高，赚的钱还不够还利息的，压力很大。”侯典杭说。

　　据梁山县经济开发区管委会主任赵伟介绍，一些企业已经开始自谋出路，尝试着利用自身资源做小额贷款。“金榜苑书业自己做了典当行，可以通过这个平台融资。”赵伟说。

　　建立扶持体系

　　梁山县经济开发区现有企业60多家，以中小企业为主，大部分从事出版印刷产业。

　　在企业融资方面，赵伟说，“我们针对书业的特点，通过政府搭桥，和工商银行合作，帮助他们做差额承兑。同时，采取多种办法帮助他们通过商业银行贷款融资。”赵伟表示，书业产业有季节性，每年3月份至9月份是书业企业的用钱高峰期。9月份企业将书送到新华书店或者学校后，资金才能回笼。

　　山东省中小企业办公室规划发展处副处长黄建东也表示，针对流动性紧缩、信贷规模减少、贷款门槛提高的严峻形势，一方面要通过政银保企合作等多形式创新抵押方式，帮助中小企业拿到急需的资金，另一方面要通过加强信用担保体系建设，弥补小企业抵押担保不足，使银行有限的资金向中小企业倾斜，最大限度地发挥有限信贷规模的作用。

　　“当前企业融资环境困难，政府需要伸出援手，促进银企对接。我们通过将梁山书业园列入重点规划产业园区，通过政府相关政策支持园区，也就使企业从中得到帮助。同时，还将一些企业纳入梁山重点发展目录，通过给企业提供政府认可，增加企业的社会信誉度，打造品牌企业，这样也有利于他们从多种途径融资。”赵伟说。

　　对中小企业面临的前所未有的融资难题，山东省工商联在山东省中小企业调研报告中给出建议，尽快建立中小企业扶持体系。对现行中小企业优惠政策进行整合，并以正式法规的形式颁布，使中小企业政策得到有效的法律保证。