龙军：农村空心化突显社会化服务的紧迫

　　文/本报评论员 龙军

　　最近，新华社记者以大量的图片新闻，报道了我国青壮年农民进城务工后形成的劳动力空心化现象，使8700万妇孺老人留守农村，过去那种“男耕女织”的生存方式在许多地方已不复存在。

　　笔者注意到，这种“女耕男出”的局面不仅给农业生产带来一定影响，而且这些留守人群本身也亟待为其提供社会化服务。

　　据有关部门统计，中国现有2.5亿左右的农村劳动力常年在城市里务工，他们的月平均收入可达1500元以上。可以说，一个家庭抽出一个劳动力外出务工，其收入即可养活一家三四口人。正因为外出务工能够为农民家庭解决这种务实需求，才有如此之大规模的中国农民工源源不断地涌向大中小城市。

　　农民工进城既为广大农村家庭解决了现金收入不足的问题，又为城市及工业发展带来了“人口红利”，可谓一举多得。然而，多年来的农民工进城，已使大多数中国农村家庭产生了进城务工的依赖症，甚至有一部分农村家庭已经放弃务农劳作，将全家劳力都专注于城市务工，有的甚至已进城安家。如此一来，就使农村很多家庭陷入了无劳力耕种土地的局面。

　　当今农村，尤其是在一些偏远地区、人多田少地区，农民工外出务工的愿望更为迫切，留守在农村的妇孺老人中绝大部分都是集中在这些地区，而这些地区的集体实力和社会化服务能力原本就比较薄弱，他们在老人赡养、孩子教育、医疗保障、妇女权益等方面更加突显出多重社会问题。

　　要改变农村劳动力空心化的局面，并非是一件简单处理而能为之的事情。农村劳力不外出，城市化和工业化的可持续发展将是一句空话，况且目前在一些发达城市的工厂用工已经显得开始紧张短缺，导致工业品成本增加，一些利薄企业已经失去了相对的竞争能力。

　　从城乡一体化的角度分析，农村富余劳动力向外输出，既是农民增收致富的现实需求，也是保持整个国家一定时期内“人口红利”的战略需要。为此，如果想以控制农村劳力外出来解决农村空心化问题，显然是不可取的。唯一的办法是进一步强化农村社会化服务。

　　农村社会化服务首先要解决的当属老人的赡养问题，而这个问题又有赖于充分发挥全社会的力量。笔者以为，要在养老服务机构的投资主体上给予更宽松的政策，鼓励民间资本踊跃进入这一领域，大力兴办专为农村老人服务的养老服务机构，比如农村互助养老组织等，同时要舍得从国家财政中，统筹考虑农村养老服务事业的补贴性预算支出。

　　其次在农村劳动力空心化地区的孩子上学、妇女权益维护等方面，也应统筹考虑相应举措。殊不知，只有这些劳动力空心化地区的后方稳定了，才能有这些地区农民工大军在外的安心务工，也才能有城乡共有的安定团结的大好局面。

　　由此说来，做好农村空心化地区的社会化服务，不仅是保障农民收入与工厂用工的需要，更是保障整个国家社会安定的需要，轻视不得！