电企请求支援 发改委如何“还愿”

　　经济导报评论员 兰恒敏

　　 “我没忘记你你忘记我，连涨跌你都说错，证明一切都骗我，看今天你怎么说。你说过两天提（电）价格，我一等就是半年多，165个日子不好过，你心里根本就没有我，把我的利润还给我……”

　　 近日有媒体爆出，山西省有13家火电厂联名上书，称煤炭价格过高，电厂亏损严重，没钱买煤，请求支援。上面是评论员模仿歌曲《看今天你怎么说》，代电企写的《请求支援》歌。

　　 此歌一唱，发改委肯定会感到“很不好意思”。

　　 稍微关心中国经济走势的人都会记得，年初国家发改委为稳定物价总水平，曾经下发《关于切实保障电煤供应 稳定电煤价格的紧急通知》，要求各地和相关企业要识大体、顾大局，将今年重点合同电煤价格维持在去年的水平不变，并不得以任何形式变相涨价。

　　 当时物价总水平已经呈现出快速上涨的势头，煤价上涨比较明显，为了防止出现轮番涨价的恶性循环，发改委一方面弹压煤炭价格，一方面推迟电价上涨，而且同时冻结了水、燃气、公交等公用事业项目的涨价。

　　 按照发改委的意图，一旦物价上涨总水平稳定或回落，再有计划、有步骤地逐步放开水、电、气等产品价格，释放这些产品的涨价压力，缓解电力等行业的经营压力。

　　 可以肯定，为了推行价格临时管制，发改委当时一定做了大量的解释和说服工作，诸如“现在物价上涨正在紧要关头，你们（电企）不能火上浇油；一旦物价上涨得到一定控制，会考虑你们的要求”等。

　　 现在麻烦了。经过半年的宏观调控，物价总水平由当初许愿时的3%涨到6%，通胀压力没有如期削减，反而继续上涨。电价再不上调，电企就撑不住了。

　　 发改委现在会怎么说？可能什么都不说，“顾左右而言他”。一方面，电企为宏观调控大局，维持低电价大半年，损失惨重，提电价的要求不过分；一方面，物价上涨势头仍未止住，此时允许电价上涨将是火上浇油。两相权衡，控制物价总水平一定是发改委的最优目标，电力行业的利益诉求退居其次。旧愿未还，怎好再许新愿，最好的处理方式就是“默然置之”。

　　 本轮调控以来，发改委做了许多工作，如对煤、电、油、水、运等价格的调控，对食用油、日化品企业的约谈等，忙得不亦乐乎。有效果吗？有效果；效果大吗？不大，该涨的继续涨。

　　 拿电价控制来说，至少有两大弊端：

　　 一，不利于科学评价电企的经营效率。有的电企严重亏损，但职工收入福利仍然很高，社会公众很有意见。但是电企说了，我们的经营效率是很高的，是政策让我们亏损的，不关我们的事。电企的成本和经营效率究竟怎样，说不清楚。

　　 二，权利和义务不对等。国家为了大局利益控制电价，就应该给电企某种利益补偿，但到目前为止，我们没有见到补偿的安排。特别是，如果大批电企因此而破产倒闭，国家能全部兜起来吗？我们没见这方面的政策。这对电企是不公平的。