建高效粮食流通产业

　　——专访灵璧县粮食局局长杜林

　　□本报记者 闫巍

　　灵璧位于黄淮海平原东北，是安徽省重要的商品粮生产基地，作为粮食购销主渠道的灵璧县国有粮食购销企业，如何通过自身的改革，来促进现代粮食流通产业的发展。走进灵璧后，灵璧县粮食局局长杜林为粮油市场报记者揭开了国有粮食企业改革重组之谜。

　　痛定思痛

　　 粮油市场报：您长期主抓灵璧县的粮食流通工作，请介绍一下灵璧县粮食部门近几年来都做了哪些工作促农增产又增收。

　　 杜林：促进农民增收是“三农”工作的核心，在我县，农民从农业中的增收来源主要是粮食收入，粮食企业就是专门与粮食打交道的，在落实惠农政策、助农增收问题上，粮食部门有着首当其冲、责无旁贷的责任，同时，这也直接关系着粮食部门自身的发展问题。

　　3年来，在托市收购的惠农政策中，按全县年均收购3．5亿斤的规模来算，每年就可助农增收约7000万元，3年总收购量已累计达10亿斤，可实现助农增收达2．1亿元，在灵璧县提高农民人均收入的指标中，占有很大比重。

　　 粮油市场报：是什么原因，使你痛下决心要加快国有粮食购销企业改革的？

　　 杜林：2008年之前，灵璧县的粮食仓储水平一直处于一个在全市乃至全省最落后的水平：园区和库区建设几乎为零，各种老旧仓库总共不到5亿斤的容量，远远不能满足全县150万亩小麦近27亿斤的收储需要。

　　国有粮食企业仅掌握全县商品粮流通量的30%，我一直认为，手中有粮、心中不慌，作为粮食购销企业，就必须多建库、广积粮，只有这样，我们才能发挥国有粮食企业的购销主渠道作用，基于这个原因，粮食局下定决心开始进行“321”工程。

　　建一流粮仓

　　 粮油市场报：在“321”工程进行过程中，灵璧县粮食购销企业为何率先开始建设标准仓？

　　 杜林：对于粮食工作者而言，认真执行好国家惠农托市收购政策，立足多收粮、收好粮、储好粮是第一要务。为此，首先要强化粮食仓储设施的建设，只有建好一流的天下粮仓，才能为多储粮、储好粮提供可靠的硬件支持。

　　由于新建的粮食仓储设施仓容量大，储粮条件好，技术先进，成本降低，2009年全县实现常态小麦压库5.5亿斤，储存数量居全国县级局中第一名。国家财政为此奖励灵璧县产粮补贴资金3800多万元，县局实现储备补贴收入3000多万元，效益明显。

　　 粮油市场报：你怎样看待粮食流通和现代农业建设之间的关系？

　　 杜林：粮食产业是我县建设现代农业过程中重点发展的主导产业之一，粮食部门要以此为依托，促进产业链条的延长，打造产业集群，推动现代农业向二、三产业延伸，促进农业与二、三产业的有机融合。

　　 为此，我县粮食局专门成立了灵璧县粮食行业协会，协助政府搞好行业管理，沟通同行业内部及相关行业之间、行业与政府之间的关系，维护会员的合法权益。截至2011年，粮食行业协会已帮助灵璧县7家农产品加工企业成功申请到了省级农业产业化龙头企业称号。