魏文彪：下调航空燃油附加费不能只是挠痒痒

　　魏文彪 

　　据《新京报》报道，日前，多家航空公司纷纷宣布，从9月6日零时(出票时间)起，800公里以上航线燃油附加费下调10元，由原来的150元调整为140元；800公里(含800公里)以下航线，燃油附加费不作调整，仍为80元每人。

　　此次燃油附加费调整，仅下调800公里以上航线的燃油附加费，对800公里以下航线的燃油附加费不作调整，这无疑也是不合理的。因为国内航油价格下调之后，800公里以下航线航班运行成本也会相应降低，航空公司没有理由不下调800公里以下航线燃油附加费。况且，航空公司每次上调国内航线燃油附加费，800公里以下航线的燃油附加费都同样上调了价格。另外，此次800公里以上航线燃油附加费仅仅下调了10元，由原来的150元调整为140元，这对于广大乘客来说，无疑也是缺乏实际意义的。这也就难怪有消费者在网上表示，燃油附加费正在步入与汽油价格调整类似的易涨难跌、涨快跌慢怪圈。

　　消费者质疑燃油附加费易涨难跌、涨快跌慢并非空穴来风。从网上搜索可知，今年以来燃油附加费已经上调了四次，此次是唯一一次下调。而四次燃油附加费上调情况分别是：2月22日，多家航空公司将800公里以上航线燃油附加费从70元增加到90元；4月8日，多家航空公司又将800公里以上航线的燃油附加费从90元提高到110元；5月26日，多家航空公司再将800公里以上航线燃油附加费上调为140元；8月1日，航空公司又将800公里以上航线燃油附加费上调为150元。可以看到，四次燃油附加费调整中，唯有8月1日这一次上调了10元，其他数次上调都是20或30元。正因为燃油附加费存在这样的易涨难跌、涨快跌慢现象，自2009年11月12日国内航线燃油附加费恢复征收以来，800公里以上航线燃油附加费已从最初的50元升至现在150元的历史高位。

　　对于历次上调燃油附加费，航空公司都解释是由于燃油价格上涨导致航班运行成本增加。其实，正如许多消费者所指出的，航油价格上涨之后，航空公司应当更多地通过内部节能降耗降低经营成本，而不应当将增加的成本一股脑地转嫁给广大乘客。实际上，国外不少航空公司面对航油价格上涨，都是采取内部节能降耗方式化解成本上涨。如美国航空公司面对航油价格上涨，不求助于燃油附加费，而是执行“智慧用油行动”，如在机门处用电能驱动而不用飞机引擎驱动，与联邦航空局合作尽量在城市之间选择直飞线路，减去客机多余的重量等，以此化解油价上涨带来的压力。国内航空公司显然也应摒弃惯常的转嫁成本上升压力做法，随着燃油价格调整，对燃油附加费作出公平合理的调整，以切实维护消费者权益，并促进航空消费领域的公平公正。