新城市经济体？

　　何佳

　　目前，国内城市都在忙着两件大事：一是“建城”，二是“招商”，前者建设的新城大多数成为“睡城”，而后者则为招不到核心产业而暗暗着急。

　　因此，海峡城项目受到地方政府的欢迎，南京项目落户在南京河西的建邺区，该区委书记冯亚军就曾特别指出要“加速青奥城、海峡城等一批重大项目的建设。”

　　显然，对于地方政府而言，海峡城似乎能解决他们的两大困惑。

　　一旦南京项目完工，届时，一个集总部经济、云经济、商业、居住为一体的新城将拔地而起，而随着大批高科技企业和现代服务业的集聚，这里或将成为南京的“不夜城”，一个充满活力的城市副中心，一个综合性产业、生活新城。

　　对标城市产业升级需求

　　南京作为六朝古都，也有另外一面，现代化的一面。

　　国务院批准的《长三角规划》对于南京就有着很高的定位：“建设先进制造业基地、现代服务业基地和长江航运物流中心、科技创新中心，加快南京都市圈建设。”

　　南京自然而然要承担发展现代服务业和加快科技创新的重任，事实上，国家“十二五”规划也提出要把推动服务业现代化作为产业结构优化升级的战略重点。

　　与此同时，一个现象却不容忽视，尽管坐拥丰富的人力资源和良好的地理位置，但南京在转型过程中，仍然遇到了不少困难，比如在培养新兴产业上。

　　“我区尚未形成有特色、上规模的主导产业，新城发展的内动力显得尤为不足。”冯亚军在7月21日的当地党代会上如是说。

　　“未来五年，以创新驱动助推要素聚集，把引进和培育革命性的、在国内外具有一定规模和技术优势的高端产业作为新城发展的核心任务。”

　　海峡的“云”概念则刚好切合了南京河西地区的发展趋势，在外界看来，“云”产业落地的背后是当地城市产业能级提升的需求。

　　事实上，尽管南京河西地区仍然可以大力发展计算机、光热、物联网等高新技术产业，但相对成熟的技术让南京一时难以突破并形成优势产业，而处于起步阶段的云产业则可以让南京抢得先机，并进而做大做强。

　　于是南京选择了“云”产业，而海峡建设在多次调研后，亦决定支持南京海峡城发展云产业。

　　按照规划，海峡并将与全球“云技术”领军企业合作，在南京建造国内最领先的“云计算”超级数据中心与“云计算”创新产业基地。

　　不仅仅是南京，目前国内诸多大中城市都在寻找自己的升级产业发展方向，有的提出以物联网为导向，有的提出以总部经济为导向，有的提出有光伏、光热为导向，这或许都需要海峡等公司去一一对标。

　　打造综合新城：

　　不仅仅是睡觉的新区

　　海峡城似乎承担了太多的产业责任，事实上，其并非只是一个产业新城，而是一个复合性新城。

　　按照计划，在国内所有的海峡城将是一个集产业、商业、居住、休闲于一体的综合性新城。

　　这或将对于目前的新城发展模式起到一定的促进作用。

　　目前，包括上海张江、外高桥、苏州工业园区、无锡新区等国内开发较早的开发区都在大力发展现代服务业等第三产业。

　　这其中，包括大力建设住宅和商业配套设施，原因就在于这些地区早期“太注重产业功能”。

　　上海浦东新区一位主要负责人表示多次提到要完善各方面配套，避免再次出现“夜晚成为一座空城”的窘境。

　　事实上，早期的开发区由于过度注重产业招商，这就导致开发区等园区晚上成为一座空城，这极大地制约了园区的良性发展，也对园区综合竞争力一定的负面作用。

　　然而，开发区的遭遇同样出现在国内新建的部分新城上，与开发区不同的是，这些新城往往白天冷清，晚上则成为都市白领“睡觉”的睡城。

　　地方政府为此非常迫切地想解决这一难题，以南京为例，就指出在未来五年里将该河西地区建设成为一座宜居的产业和商业集聚地。

　　政商互动新概念：

　　地方政府的左右手？

　　事实上，多位政经观察者指出，海峡建设的诸多计划从根本意义上来讲，是配合了地方政府的发展需求。

　　“深入推动上海交大（南京）海峡云谷科技园”，全力推进“总部研发经济重心建设”，重点突破“云计算服务、物联网服务”等，冯亚军在当地的党代会这样要求。

　　显然，海峡的云计划符合了南京当地的转型升级的趋势，“让云技术落地”成为了从国家产业到地方政府的迫切愿望，而南京和海峡建设找到了共同的落脚点。

　　南京海峡城项目解决了产业落地的问题，为地方量身定做了具体的项目，并负责具体落实。

　　这个待遇并非南京独享，据笔者多方了解得知，海峡城会根据每一个地方的具体产业特征，结合当地政府的需求，利用自身的产业优势，为当地打造一个产业新城。

　　据笔者多方了解，目前，除在南京、福建平潭意欲投资重金打造囊括研发基地、生态栖身等的海峡城项目外，海峡建设还有意向在天津、青岛、西安、成都和南昌等重要城市拓展，寻求更多的投资机会。

　　另据笔者了解，目前国内已有多个城市对产城融合模式表示出浓厚的兴趣，这或更显示出这种创新的生命力所在。

　　海峡建设也似乎找到了发展的蓝海，目前，国内各大城市都在建设产业新城和生活新城，海峡似乎充当了携助地方政府推进经济转型的左右手，这个角色如何理清政府与市场的界限仍有待实践考验。