张维迎：改变政府主导型经济不能靠规划

　 批评发改委权力过大，应恢复“体改委”似机构

　　【财新网】（记者 李增新 发自大连）北京大学经济学教授张维迎9月14日在夏季达沃斯论坛上表示，经济规划从未成功过，改革开放出现停滞甚至倒退，需要成立类似于国家体制改革委员会一类的独立机构加以纠正。

　　在当日有关“十二五”规划的讨论会上，张维迎说，过去60年的经验来看，规划或计划从未成功过。比如，每年计划的财政收入增长是10%左右，但实际增长为20%、30%。

　　“计划就是一大批聪明人干了件傻事”。

　　当然，对各方对“十二五”规划给予很高期望，有其特定的原因－－中国仍是政府主导的经济发展。

　　具体到规划内容，张维迎进一步指出，“扩大内需是一个错误的概念。”扩大内需，经常会倒向货币政策、财政政策，以为用刺激性的手段可以把中国经济发展起来。但中国经济真正发展需要开放市场，靠企业家精神。“这是政府给不了的”。

　　同样，创新与产业升级也不能依靠政府，因为一些产业政策目标最终成为寻租渠道。

　　张维迎说，中国对世界最大的责任是改革自己的体制，给中国公民更多的自由，建立民主法制的社会。

　　但要改革，机构设置非常重要。他呼吁，应恢复类似体改委的组织机构。国家体改委成立于1982年，目的是改革计委、“改掉”计委；1998年，体改委改为体改办；到了2003年，体改委反被计委“吃掉”，后者成为现在的发改委。

　　体改委的作用在于，任何政府部门提出改革方案，都需要经过体改委认可，才能得到最高决策者的批准。而时下，却是各部委、各部门提出方案后没有任何与之辩论、驳回的机关。常常出现“打着改革旗号，干着反改革勾当”。

　　“现在发改委的权利真的太大了。”张维迎认为，体改委消失之后，中国的改革速度大大减缓，最后停滞甚至倒退。

　　“因此，要真正启动改革，恢复一个体改委或者类似体改委的组织是非常重要的。”他说。