天府新区力争成第5个国家级新区

　　■CUBN记者 郭安丽 北京报道

　　“天府新区规划建设为四川，特别是为成都发展带来了千载难逢的历史机遇，蕴藏着无数的发展潜力。”成都市副市长白刚9月9日在C21四川城市发展2011峰会上表示，如今成都面临两大机遇，一是中央推进新一轮西部大开发，出台十大政策，加大了对西部地区的特殊政策扶持；其次是成渝经济区和天府新区启动建设带来的双引擎效应，必将推动成都在更大范围、更高层面承接资金、人才和技术转移，为促进产业高端化发展，带来新的重大机遇。

　　力争成为第5个国家级新区

　　天府新区，是四川方面在去年秋天召开的四川省深入实施西部大开发战略工作会议上提出并要规划建设的。起建设目标是形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区，成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区和浙江舟山群岛后第5个国家级新区，从而带动成都现代产业发展的同时，进而带动整个西部经济发展。

　　根据四川方面的规划，天府新区是整合国家级成都高新区、国家级成都经开区、成都双流国际机场及配套开发区以及成都进出口加工区和拟设立的成都综合保税区成立，总面积在1000平方公里左右，位于成都都市圈核心位置，将辐射带动绵阳，德阳、资阳、眉山、乐山等市在内的成都都市圈的发展。

　　“天府新区要着眼更大程度发挥成都作为中国西南地区中心城市，吸引世界500强进驻，努力实现现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区，力争成为带动成都乃至西部的工业产业化发展的推动力。”西南财经大学成渝经济区发展研究院院长杨继瑞向《中国联合商报》记者表示，另外，需要从支撑成渝经济区川西片区结构考虑，把天府新区建设成为内陆开放型经济战略高地次核心区、现代产业重要集聚区、统筹城乡发展示范区。

　　引领新一轮西部大开发

　　“我们有理由相信，在新一轮西部大开发热潮中，成都作为西部大开发引擎城市和引领西部经济发展重要增长极，必将形成更高层次、更广领域的开放格局，为广大企业在蓉投资兴业创造更多机会。”白刚在上述论坛中提到，如今成都面临的两大机遇，首先是中央推进新一轮西部大开发的战略。

　　2010年，中国政府出台深入实施西部大开发战略若干意见，开始推进新一轮西部大开发。中央提出，要把西部地区建设成为国家重要的能源基地，资源深加工基地，装备制造业基地和战略性新兴产业基地。在推进新一轮西部大开发中，中央加大了对西部地区的特殊政策扶持，出台了十大政策：如税收政策、土地用地等。

　　“结合西部大开发政策，成都在物流运输、人才引进、生产要素保障等方面制定出台了一系列更具吸引力和针对性的政策措施。”杨继瑞向记者介绍，成渝经济区启动建设，又推动了天府新区在更大范围、更高层面承接资金、人才和技术转移，促进该地区有产业高端化发展，带来新的重大机遇。

　　“天府新区将遵循集约发展、内涵发展、绿色发展的城市可持续发展理念，”白刚在发言中介绍，未来的天府新区，将以国际化、世界级的定位发展高端产业，以山水田园特色谋划城市形态，再造一个产业成都，努力建设以现代制造业为主，高端服务业聚集，宜业、宜商的现代化聚集区，现代产业、现代生活、现代都市协调发展的产业发展区。

　　另外，白刚透露，天府新区将全面规划、分步实施。从现在到2015年快速起步，重点突破，到2020年全面铺开，形成框架，2030年优化提升，持续发展。

　　建立体交通体系

　　为积极参与天府新区的建设，日前，成都市规划局副局长王松涛在介绍成都天府新区的总体规划时，表示天府新区交通规划也初见端倪。

　　“总体而言，天府新区的交通将以公交为主导，快行和慢行系统相结合。”王松涛说道表示，天府新区的交通规划总体分为两个方面：区域内交通和区域外交通。

　　区域内交通主要指天府新区内部的交通连接。这一部分的交通将坚持以公交为主导，建设城市轨道交通系统、常规公交干线、常规支线公交系统等多样化的公交服务，构成市民日常出行的公交体系；同时，天府新区“一城六区”之间还将形成密切的交通网络，每个区域组团之间都会有轨道交通、高速路和快速路相连接，实现各个区域之间的快速通达。

　　区域外交通则指天府新区与外部的联系，目前与天府新区相关的包括航空、铁路、高速公路、货运铁路成都枢纽的改造等都已经列入计划，这将为整个天府新区的客流和物流往来带来便利。

　　其中航空将成为重要的交通渠道。王松涛透露，除了目前的双流机场外，成都筹建中的第二机场也在进行紧张的选址当中，预计将于2017年建成投用。

　　统计数据显示，今年1~8月成都机场的旅客吞吐量已经达1917.04万人次，较去年同期增长11.8%，预计今年旅客吞吐量有望突破3000万人次。随着天府新区的建设，成都将吸引更多先进制造业和高端服务业进驻，这对于刚刚成为“航空第四城”的成都又是一大挑战。

　　那么，成都机场方面如何应对迅猛增长的客货吞吐量？

　　对此，该成都机场一位负责人表示，面对不断增长的吞吐量，以及建设天府新区的需要，成都机场也在进行着一系列措施。“正在建设的T2航站楼预计今年年底竣工，在春节前投入使用。”该负责人表示，T2航站楼建成后，2个航站楼面积将达到50万平方米。届时，成都机场的航站楼面积将是现在的4倍，吞吐量将满足至少5000万人次。