全年财政收入稳破10万亿专家建议减税应成税改目标

　　记者 任文娇

　　财政部最新公布数据显示，前8个月全国财政收入为74286.29亿元，同比增长30.9%。据财税专家测算，即使后4个月财政收入同比零增长，全年财政收入也将稳破10万亿元。财政收入是否增速过快，进一步导致国富民穷？多位专家均表示，减税未来还有一定空间，但应全面把握。比如，对于中小企业要尽量减税，针对特别税种则可适当增加税负，诸如，房产税、资源税。

　　减税应成税制改革目标

　　财政部日前公布数据显示，8月份全国财政收入7546.37亿元，同比增长34.3%。 1-8月全国财政收入74286.29亿元，同比增长30.9%，参照往年财政收入规模测算，今年全年财政收入超过10万亿元基本没有悬念。

　　财政部指出，受经济增速略为放缓和9月份新个税法开始实施等因素影响，后几个月全国财政收入增幅将会有所回落。

　　不过，即便增速回落，但由于目前财政收入规模已经超过7.4万亿元。参照去年后四个月的水平，即便是收入不增长，全年规模也可超过10万亿元。去年后四个月的财政收入分别为6287.19亿元、7860.31亿元、5840.69亿元和6340亿元。

　　财政部财政科学研究所所长贾康表示，全年财政收入达10万亿是绝对数，因为上一年已经达到了8万多亿（8.3万亿），如果增长百分之十几就会超过10万亿。今年现在看起来前面8个月的情况是在百分之二十几的增长幅度上，所以绝对数上肯定是超过10万亿。

　　30．9%，前8个月的财政收入增速是否过快？个税调整刚刚落地，有关减税，各方又掀起了新一轮讨论。

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，减税应当成为税制改革的目标，包括增值税、营业税等税种从总体上说，都应当减少。

　　间接税减税空间更大

　　复旦大学经济学院教授李韦森在接受记者采访时透露了这样一个现象：“国内征收的间接税较多，直接税很少。 ”换言之，真正减税空间更大的是间接税。

　　社科院财贸所财政室主任杨志勇认为减税要与整个财税体制改革结合起来，虽然个税等直接税有减少的必要，但增值税等间接税更有减税的空间，他认为在减税之前可以先考虑在支出结构上作出调整。

　　所谓调整在贾康看来就是结构性减税和结构性增税的联动，即税收有增有减。所谓结构性减税就是对于中小企业要给予税收优惠，要尽量减税；而结构性增税最典型的一个是资源税，现在在新疆在西部已经实行的从原来税负较低的从量征收转为5%左右的从价征收。此外，在上海和重庆试点的房产税，在目前住房保有环境不仅没有税的情况下，有针对性的对于它的高端或者对于它的增量增加了一些税负。

　　他还提到特定税种的有增有减，比如刚刚落地的个税调整，有明显的减税特色。在新的个人所得税的具体起征点和税率设计之下，一部分人减税，但高收入阶层则要多交一些税。