必要时援欧？_欧债危机“难抱金砖”

　　盛媛

　　数周前，巴西财政部部长曼特加曾给了欧债阴霾一丝希望，当时曼特加称，为了支撑动荡的全球市场，包括巴西在内的“金砖国家”（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）可能购买欧洲国家债券。

　　而拥有丰富外汇储备的金砖国家确实有可能调整对欧洲的投入比重，不过，在欧洲人满心期望地等待当地时间22日在美国华盛顿举行的“金砖国家”财长和央行行长会议时，得到的却是个模糊答案。

　　关于如何应对欧债危机，“金砖国家”会议联合公报不温不火地称，金砖国家对在必要时根据各自国情，通过向国际货币基金组织（IMF）或其他国际金融机构提供支持以应对当前维护全球金融稳定的挑战持“开放态度”。

　　金砖国家存分歧

　　在会后的新闻发布会上，面对济济一堂的记者，曼特加的论调也有了些许变化，他首先表达了当前颇为普遍的一个观点，即欧洲的问题需要欧洲自己解决。“将他们2011年的表现同2008年金融危机爆发时全球协作应对的表现比较，欧洲国家必须迅速和大胆。”他说。

　　不过，上周曾有媒体援引曼特加的话称，巴西可能筹资100亿美元，通过IMF或者购买债券等渠道，向欧元区提供援助。巴西总统罗塞夫上周也表示，为了避免金融灾难，巴西“已经准备好参与任何国际援助行动”。一位巴西官员也在上周称，巴西正准备通过增资IMF的“B计划”来援助欧洲国家。

　　而在22日的会议上，巴西方面仅提议“金砖国家”购买数十亿美元的欧元区债券。

　　不过，抱团向欧洲伸出援手的方法在会上仍遭到了其他金砖国家的公开反对。

　　中国表示，该话题应该在包括发达国家在内的更广泛的范围内进行讨论。中方在发言中称，应有效利用二十国集团（G20）等机制加强主要经济体之间的政策协调，敦促主要发达国家保持金融稳定与经济复苏态势，处理好短期内经济增长与中期财政整顿的关系，妥善解决主权债务问题，减少政策的负面溢出效应。

　　同时，中方指出，“金砖国家”应根据各自国情及时采取灵活、有效的宏观调控措施，应对通胀和跨境资本流动冲击，加快结构调整步伐，推动各自经济平稳较快增长。

　　尽管在金砖国家中，俄罗斯在地理上最接近欧洲，但却对参与解决欧债危机的态度非常消极。无论财政部部长库德林还是央行行长伊格纳季耶夫甚至都没有出现在会议后的新闻发布会上。

　　俄罗斯副财长斯托尔恰克直言，金砖国家联合救助欧洲“不可能，也没有必要”。他同时称，“金砖国家”财长会议上并没有讨论联合救助提议，并称联合救助不在会议议程之内。“我们正在努力避免像援助、救援这样的词汇。”斯托尔恰克说，“我们将同欧洲一起努力。”

　　印度则给巴西的提议“泼了更多凉水”。印度央行行长杜武里·苏巴拉奥指出，增资IMF的联合行动没有必要将新德里也包括在内。“IMF的资金可能很紧张，但在金砖国家会议上并没有讨论这个问题。”他说，“我们必须在先衡量了本国国内需求之后再考虑增资IMF的问题。”

　　“我们代表着这样一些国家，国内在减少贫困的过程中对资源有强烈渴求。”苏巴拉奥强调，印度目前急需资源来实现该国削减贫困的目标。

　　是否该救？如何救？

　　此次“金砖国家”财长和央行行长会议，除了提出“对当前维护全球金融稳定的挑战持‘开放态度’”之类的泛泛的条款外，天然缺乏共同点的“金砖国家”对欧债危机的反应以及各自在世界经济舞台上的诉求差异显著。

　　事实上，从10年前高盛创造出“金砖四国”这个概念起，这四个国家除了人口众多、经济增长快速外，就几乎没有共同点。有分析指出，尽管欧债危机已经影响到新兴市场，但“金砖国家”并非实质性的联盟，联合救助欧洲并非易事。目前，中国拥有全球最大的外汇储备3.2万亿美元，而印度和巴西分别拥有3200亿美元和3500亿美元，但只有巴西态度积极，但发挥的作用可能很有限。

　　中国人民银行行长周小川在会上的发言中指出，世界经济复苏势头明显减弱，经济运行下行风险加大，迫切需要加强全球合作。主要发达国家应尽快出台明晰可信的中期调整战略，提振市场信心，抵制贸易保护主义。新兴市场和发展中国家应继续调整结构，增加经济增长的可持续性。

　　俄罗斯方面则一再表示，金砖国家不可能作为一个集体，帮助解决欧债危机。“这不可能，我很确定。”斯托尔恰克称，“如果金砖国家采取行动克服欧元区金融问题，将会建立在IMF等国际金融组织的平台上。”

　　他同时表示，“金砖国家”有可能给个别特殊的国家提供帮助，但如果无法看到像巴黎俱乐部（由全球最富裕国家组成的、专门为负债国和债权国提供债务安排的非正式组织）债权人所要求的债务稳定分析的话，俄罗斯不想作为一个独立国家向希腊这样的国家提供帮助。

　　他分析称，若希腊不遵守其作为债务人的承诺的话，将会有很“高”的风险。“但那是否意味着债权人将声明他们违约也仍将是个问题。”他说，对债权人来说，宣布希腊违约也是非常严重的一步。“那将意味着，至少是剃头，甚至还可能切掉身体的一部分。”他说。

　　而据彭博社援引周小川的话称，因为改革还在进行之中，新兴国家现在决定如何帮助欧洲还为时过早。他表示，首先要看欧元区国家是否能执行7月21日的决议。他预期希腊不会违约，认为欧洲会通过改革克服危机。

　　斯托尔恰克则表示，金砖国家中不同的政府有各自不同的机制和程序，不可能进行像贷款或者购买欧洲债券这样的联合行动。“主权国家不像银行，他们无法提供联合贷款。从操作方法上来说，非常困难。”他说，通过IMF仍然是“最可行和务实的路径”。

　　事实上，金砖国家也在22日的会后表示，如果必要，将通过IMF或其他国际金融机构提供支持。

　　此外，本月中旬，国际金融研究所（IIF)也在寻求IMF和“金砖四国”等主要新兴经济体支持一项由私营部门牵头、打算让希腊回购自身200亿欧元债务的计划。根据IIF的计划，“金砖四国”将资金汇入一个IMF持有的账户，然后将这笔资金贷给希腊政府，用于从私人债权人手中回购债务。