蒲长城:坚守诚信提振乳品消费信心

　　——访国家质检总局副局长蒲长城

　　

　　

　　截至今年9月28日，“质检邀您看企业·食品安全大家行”活动已经观摩了黑龙江、内蒙古、四川、广东、山东、江苏、浙江7个省(区)，社会各界对此关注度很高。带着广大网友关心的问题，记者近日采访了国家质检总局副局长蒲长城。

　　记者：请问开展“质检邀您看企业·食品安全大家行”活动的意义是什么？

　　蒲长城：“质检邀您看企业·食品安全大家行”活动是质检部门为适应新形势下工作需要开展的开放式检查监督活动。既是对食品生产企业质量安全主体责任落实情况的监督检查，也是对基层质检部门落实监管责任的促进。此次活动对全社会正确认识乳制品企业生产、有关企业履行食品安全主体责任、监管部门加强监督检查等，有十分重要的意义。今年我们将活动范围扩展至11个省(区、市)，领域拓宽至酒类、肉类、食用油生产企业和各地检验检测中心。

　　记者：您认为影响乳制品质量安全的关键性因素究竟有哪些？

　　蒲长城：影响乳制品质量安全的因素有很多，但最关键的因素还是奶源质量、生产条件、管理水平和诚信自律这4个方面，特别是诚信自律。虽然目前针对乳制品及婴幼儿配方乳粉监管已经建立了较为完善的规章制度，并实施了风险监测、执法检查、监督抽检等监管措施，但企业的诚信依然尤为重要。只有企业诚信自律，严格按照有关法定要求和标准生产，才能真正保证产品质量。质检部门将在今后的工作中，加强行政执法，对企业不按规章制度办事、违规生产的行为坚决严厉打击。

　　记者：在保障乳品质量安全方面，新的生产许可审查实施细则有哪些关键性的提升？

　　蒲长城：根据《国务院关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》要求，质检总局于去年11月1日公布了重新修订的“企业生产乳制品许可条件审查细则”和“企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则”。新的审查细则对企业生产婴幼儿配方乳粉及乳制品许可条件提出了更明确、更具体、更高、更严的要求，特别是对企业在质量安全制度、生产设备配置、生产过程控制和检验能力匹配等方面有了较大的提升。

　　如在2006年版的基础上，在质量安全制度方面，新增加了人员、工艺、产品防护等五个部分管理制度的核查；在生产设备配置和生产过程控制方面，提高了部分设备技术或参数要求，明确了关键控制环节，增加了“隧道杀菌”、“预混”等工序，要求企业对关键工序和关键控制点建立电子信息记录系统等；在企业自主检验能力方面，增加了三聚氰胺等必备检测设备，要求企业要按照食品安全国家标准对全项目进行检验。

　　记者：重新审查之后，给我国婴幼儿配方乳粉生产行业带来了哪些变化？

　　蒲长城：婴幼儿配方乳粉是乳粉类产品的主要品种，产量约占乳粉类产品的一半左右。截至8月底，全国共有715家乳制品生产企业，其中有119家婴幼儿配方乳粉生产企业。重新审核前，全国有145家婴幼儿配方乳粉生产企业。其中既有产品行销全国的知名企业，也有少数生产条件差、质量安全保障能力不高的企业。

　　在重新审核时，我们坚持标准，严格程序，下决心淘汰了生产条件差、管理不规范、质量安全隐患多的26家企业，提升了婴幼儿配方乳粉行业的质量安全保障能力。

　　重新审核工作中，我们按照国务院的要求，在对奶源质量的掌控方面，一是要求婴幼儿配方乳粉生产企业对购入的生鲜乳和原料乳粉要批批进行三聚氰胺检验并严格执行索证索票制度；二是要求地方质监部门要对企业购入的生鲜乳和原料乳粉加强监督抽检，抽检比例不得少于所有批次的15%；三是鼓励婴幼儿配方乳粉生产企业积极采取建设自有牧场、养殖合作社、养殖小区等多种形式的供货商管理模式，加强奶源管理，提升对上游奶源的质量安全掌控能力。

　　在对生产过程的控制方面，一是要求企业要加强出厂检验，对每批出厂产品都要进行三聚氰胺等检验；二是要求当地质监部门要对出厂产品每周进行抽检；三是要求当地政府要严格落实驻厂监督制度，加强对婴幼儿乳粉企业的监督检查，督促婴幼儿配方乳粉生产企业全面落实质量安全主体责任。

　　在对出厂产品的检测方面，一是加强对出厂后产品的监督抽查；二是加强对问题产品的召回处理；三是建立电子信息追溯系统和质量诚信档案，全面提升婴幼儿配方乳粉质量安全保障能力。

　　目前，我国乳制品及婴幼儿配方乳粉质量状况良好，从风险监测数据看，没有发现质量安全风险。根据统计，2011年1月至8月对乳制品及含乳食品三聚氰胺专项监测共采集样品43320个，未检出问题。由此可以反映出目前我国乳制品及婴幼儿配方乳粉质量状况良好，质量安全水平保持稳定。

　　下一步，我们将做好风险监测、驻厂监督、批批检验和监督检验等监管工作，加强乳制品企业电子信息记录和电子信息追溯的建设工作。

　　（责任编辑：马常艳）