内蒙古乌拉特中旗——“锦绣中华”：摆在政府大楼面前的别墅

　　本报记者 董新华报道

　　一个规划占地数百亩，建设别墅数百户的房地产项目竟然就建在当地政府大楼的面前，而国家早在2003年就已经停止了别墅项目供地和建设。

　　这个“眼皮子底下”的别墅项目位于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗（下称乌中旗），建设单位为内蒙古友邦房地产开发有限责任公司（下称友邦地产公司）。项目位于乌中旗海流图镇海北新区（纬三路南，纬二路北，教育路西，大西街东），项目名称为“锦绣中华生态住宅小区”（下称锦绣中华小区），与乌中旗旗委、政府新建办公大楼仅一路之隔，而锦绣中华小区的《别墅区项目简介》及小区效果图的巨幅广告牌就竖在离旗委政府新建办公楼不远的十字路口处。

　　据上述《别墅区项目简介》描述，锦绣中华小区别墅分东西两个区域，规划总用地面积24.6万平方米（约370亩），总建筑面积10.35万平方米，建别墅480户，总投资2.5亿元。该《简介》还显示，别墅分独户、连排和复式小洋房3种形式，单户面积在162—350平方米之间，每个区域各设两个出口，容积率0.42，绿地率50％。

　　《简介》称，“项目完成后，使我旗提升了城市品位，改变了居住环境。”而设在项目区的《工程简介》更是宣称，锦绣中华小区是“乌中旗旗委政府为打造品牌‘草原边贸城市’，确立的低密度、高品位住宅小区项目。”

　　友邦地产公司2011年8月27日对外发布的《售楼广告》称，公司定于2011年8月30日上午8点整，锦绣中华住宅、商业门点整体开盘销售。销售面积72382.02平方米，其中住宅55359.03平方米。房款可首付加按揭或全部交清，“购房户房款全部交清者，公司定于2012年8月31日交房。

　　《售楼广告》称，所售房屋“六证”——《企业法人营业执照》、《建设用地批准书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《商品房预销售许可证》”齐全，但没有提到项目必备的国有土地使用权证。事实上，《企业法人营业执照》和《建设用地批准书》并不在商品房销售必备的“五证”或“六证”之列。对此，该旗相关单位未做解释。

　　《乌拉特中旗乡村人口 统计表》显示，该旗2005——2006年总人口不到14万人，其中城镇人口还不足3万人。旗政府官网《乌拉特中旗概况》（2010年5月发布）称，旗总面积23096平方公里（合3464.4万亩），辖8个乡镇，8个苏木。在如此规模的地方建起别墅，着实令人不解。

　　对此，本报将继续给予追踪报道。