中科恒源昆明环湖路项目高价围标 天价路灯4.8万一套

　　每经记者 曹晟源 戴榆 发自上海

　　近日，有可能成为小风电市场上第一家上市公司的中科恒源科技股份有限公司(以下简称中科恒源)被同行公司举报称，其在几个月前中标的昆明环湖路项目中存在涉嫌高价围标之举。

　　事发4.8万一套的“天价路灯”

　　中科恒源官网信息显示，上述昆明环湖路的项目是全国最长风光互补路灯道路照明建设，这个项目分为三段来招标和施工。日前有报料人向《每日经济新闻》记者反映，该项招标中可能存在涉嫌高价围标的情况。

　　按公开的编号为ZB1896的《云南省昆明市环湖东路(官渡新一至乌龙堡段)风光互补路灯BT(建设-移交)项目》招标公告中的说法，环湖东路招标道路长15.03km，路灯布局间隔30m，交叉路间距20m，路灯安装总数为：15030m/30=501套，按双向布局，共1002套。据中标总价4845.15万元，可以计算出每套的价格大约在4.8万元左右。

　　报料人表示，这样的价格在小风电行业内算是天价了。《每日经济新闻》记者随后致电中国农村能源行业协会理事李德孚，他向记者表示，按照使用设备和当地环境的不同，一般一套风光互补的路灯价格在1.5万~3万元，如果环境特殊的话价格还会更贵一点。不过，在他看来，4.8万元绝对是高价了。

　　为什么这样一个公路路灯工程项目，会出现如此高的价格？《每日经济新闻》记者采访了中科恒源相关负责人。

　　中科恒源长沙管理总部行政部曹经理解释称，该项目系昆明市市政建设的BT项目，因为有长达4年的付款期，故整个报价中包括了融资成本。对于其他企业1万多元至2万元的报价，曹认为这些企业做不出来，或者做出来的产品质量不能保证，并解释称，中科恒源在风电上有自主知识产权的磁悬浮技术，质优所以价高。

　　对于上述公司的说法，记者也在招标公告中找到了相关的信息。上述招标公告指出，“竣工验收合格交付之日起第6个月末支付合同价款的30%；竣工验收合格交付之日起后第18个月末支付经政府审计部门审定结算价款的30%；竣工验收合格交付之日起第30个月末支付经政府审计部门审定结算价款的30%；竣工验收合格交付之日起第42个月末支付经政府审计部门审定结算价款的10%。”

　　同时，“回报率以成交人(BT方)标时填报的回报率计取，但不得高于2.5%。投融资回报为回购基数与成交的融资回报率的乘积。回报费用不计利息，并在支付最后一笔回购款时一次性支付。”记者以上述昆明项目招标文件中要求的相关参数及规格为依据，向业内做风光互补灯业务的公司咨询价格时，这些公司的报价在1万元~2万元。即使按照上述不超过2.5%的回报率计算，其4.8万元的价格比一般企业报价也高了很多。

　　竞标公司之间有业务合作

　　报料人表示，这次的路灯招标事件中，除了路灯价格奇高之外，最终参与竞争性谈判的公司——湖北鄂州建鑫照明器材有限公司(以下简称鄂州建鑫)、江苏迪生照明器材有限公司(以下简称江苏迪生)、重庆恩纬西实业发展有限公司(以下简称重庆恩纬西)以及湖南兴能电力建设有限公司(以下简称兴能电力)，或多或少都和中科恒源有着业务上的联系。

　　《云南省昆明滇池国家旅游度假区环湖东路风光互补路灯照明工程 (度假区段)建设-移交 (BT)项目》(以下简称度假区段项目)中，除第一中标候选人为中科恒源外，第二中标候选人为鄂州建鑫，而江苏迪生与重庆恩纬西也参与了投标，后因某些条件不符而废标。

　　同样，此前提到的《云南省昆明市环湖东路(官渡新一至乌龙堡段)风光互补路灯BT(建设-移交)项目竞争性谈判》(以下简称官乌段项目)中，除中科恒源为第一中标候选人为外，第二与第三中标候选人分别为鄂州建鑫与兴能电力。

　　报料人透露，参与最后竞标的江苏迪生、重庆恩纬西、鄂州建鑫都是以加工塔杆为主业的公司，都曾为中科恒源提供塔杆加工服务。

　　对此，《每日经济新闻》记者调查了解到，作为上述两个项目风电互补路灯的第二中标人鄂州建鑫，事实上主营业务为灯杆业务，该公司一位工作人员昨日向《每日经济新闻》记者透露，该公司参与了很多风光互补灯项目，其中就包括与中科恒源一起合作了云南昆明环湖路的项目，双方是合作伙伴。

　　重庆恩纬西市场部的一位经理也对记者表示，该公司主要做路灯杆与灯具等方面的业务，风光互补灯很少做。该经理透露，该公司与中科恒源也存在着合作关系。

　　鉴于最终参与投标或者竞争性谈判的公司与中科恒源有这些千丝万缕的关联，报料人认为该系列项目存在围标嫌疑。

　　对此，曹经理在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，存在合作关系仅是一种巧合，并否认存在围标情形。曹解释称，该公司成立较早，在行业内与各个上下游企业广泛建立了合作关系，有合作伙伴参与同一项目投标也属正常现象。

　　对记者提出的一同参与项目投标最终并未中标的鄂州建鑫方所称的，其系中科恒源在昆明系列项目中的灯杆供应商，曹表示不清楚。但他表示该公司负责的其他项目的确会采用鄂州建鑫的灯杆，并提到公司会根据产能或者就近原则等情形，会考虑江苏、广东、重庆、湖北这些地方的某些企业为该公司做配套业务。记者注意到，上述提到与中科恒源一同参与最终竞争性谈判的4家企业大部分处于这4个省份。

　　与此同时，《每日经济新闻》记者就此咨询了熟知相关法律的律师，该律师表示，“除非能够证明竞标企业之间存在着串标的情况，否则并不能就此认定相关公司涉嫌违规。”

　　招标相关单位：按规定招标

　　对于中科恒源是否涉嫌围标，负责招标的相关方皆对《每日经济新闻》记者表示招标程序合法。招标公告中，官乌段项目招标人云南城投置业股份有限公司(600239，SH)的联系人朱先生向《每日经济新闻》记者表示，该项目为政府的代建工程，采取何种招标方式都有政府批文，所有招标皆遵守国家法定程序，如有疑问可以向招监办等监督部门投诉。

　　对于为何不以低价而以高价中标，朱先生解释称，价格不由该公司决定，由随机抽取的相关专家根据相关技术要求以及事先审计出的价格进行评标，从而最终确定哪家公司中标。对于相关专家的姓名，朱先生称涉及到相关规定不能对外透露。

　　而中科恒源是否与其具有业务关联的企业一同参与最终性竞价谈判，是否存在围标嫌疑，度假区段招标人昆明滇池国家旅游度假区国有资产投资经营管理有限责任公司的相关联系人也对记者反复强调，所有项目都由招监办来监督的，整个程序合法，如有疑问可直接咨询昆明市招监办，具体情形不清楚。

　　据湖南当地的《潇湘晨报(微博)》报道，中科恒源的高管在接受采访时表示：“虽然目前注册资金只有6000多万元，但受益低碳经济，风电产业的成长性和市场前景可观，未来公司将力争成为小风电企业的首个上市公司。”