郑州房屋交付办法出台 统一标准严惩违规

　　 《办法》出台，不仅意味着监管部门将会介入开发商房屋交付的程序，对房屋交付标准进行验收，而且还会对在房屋交付时出现违规的开发商进行处罚。

　　□经济视点报记者 王 璐

　　 见习记者 王 楠

　　

　　 所谓房屋交付，是指出卖人将所建房屋交付于买受人的行为，它关系到对房屋的质量验收、逾期责任、风险负担等相关问题。

　　因为缺乏专门的房屋交付办法，在房屋交付环节上，作为房屋开发单位的开发商一直占主导地位，房屋达到什么标准可以交付、出现违约问题怎么办，很大程度上都是开发商说了算。这种一头独大的现象，造成了近几年因房屋交付引起的矛盾纠纷，一直高居不下。

　　对此，近日郑州市人民政府下发了《郑州市房地产开发项目交付使用管理办法》（以下简称《办法》），将交房程序进行规范，对拖延交房、未达到交房标准强行交房等“霸王”现象进行约束。

　　

　　交房标准开始统一

　　《办法》出台之前，房地产开发项目交付使用的标准由双方在合同中约定，主要约定为五大主题验收合格及水电正常投入使用等。

　　但是，业主在小区内生活，除了水电外，其他很多市政及配套设施也是必不可少的，对这些配套怎么约定，仅靠双方的合同很难保证购房人能够正常使用房屋。

　　而《办法》实施后，开发商要想顺利交付房屋，需过“16道关”。即满足规划、工程质量、绿化、供水、供电、供热、燃气、电信、有线电视、小区内配套、物业管理以及分期交工的隔离清洁、廉租住房的装修验收等16项条件。

　　“具体来讲，这个《办法》就是为房地产项目在交付使用时建立了统一标准。”郑州市住房保障和房地产管理局开发管理处副处长侯苏认为。

　　此外，《办法》出台，不仅意味着监管部门将会介入开发商房屋交付的程序，对房屋交付标准进行验收，而且还会对在房屋交付时出现违规的开发商进行处罚。

　　郑州市住房保障和房地产管理局开发管理处处长高建政表示，今后开发商违反规定，不具备交付使用条件强行交房或提供虚假证明文件的，由房管部门责令改正，并作为不良经营行为记入开发企业信用信息系统。给业主造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　不仅如此，相关行政管理部门和专业经营单位进行专项工程验收时，对符合标准但拒绝出具、拖延出具相关手续的，或对不符合标准但出具虚假手续的，对主管领导按行政问责制的有关规定予以问责；对直接责任人，由所在单位或者监察部门按照有关规定予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　

　　开发企业慎重确定交房时间

　　需要注意的是，由于《办法》对开发商工程的验收，不代替任何专业验收，只是对各专业完成验收的汇总，提供一个查验项目是否达到交付使用标准的平台，因此，开发企业在与买受人签订购房合同时，要综合考虑各个专业的验收时间，再确定房屋交付的时间，不能简单将主体工程验收的时间作为房屋交付使用时间。

　　尤其是开发经验不太多的开发商，在与买受人约定交房时间时更要谨慎，应该多向资深开发商学习经验。

　　侯苏解释说：“因为根据规定，开发商每拖延交房一天都要承担一笔很大的违约费用，对于一些小开发商来说，可能开发一个项目所赚的钱还没有因此赔的钱多。”